“去产能取得良好开局”

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今年产能削减的进展如何？鉴于最近从其他地方非法没收盐，国家将采取什么措施？一月到四月的用电量如何？在最近的新闻发布会上，国家发展和改革委员会发言人孟伟对这些热点问题做出了回应。

能力丧失的积极结果已经出现

“今年的钢铁和煤炭降容任务已全部落实到相关企业、设备和矿山，降容工作开局良好。”孟浩说，到目前为止，今年，国家已经撤回了3170万吨钢的生产能力，完成了63.4%的年度任务；共收回煤炭生产能力6897万吨，完成年度任务46%。

她说，钢铁产能数据不包括非法的“带钢”产能。对于“带钢”，各地区已基本完成调查，调查发现的产能已经停产。目前，正在加强监督和检查，以确保“带钢”将在6月30日之前被完全禁止。

孟伟表示，随着钢铁和煤炭产能的不断推进，积极成果正在逐步显现，主要体现在:

首先，企业效益显著提高。今年一季度，钢铁工业协会会员企业利润由去年同期的亏损87.5亿元，转为盈利232.8亿元。

二是拖欠工资和社会保障减少。截至3月底，山西煤矿累计拖欠工资和社会保险分别比2016年底下降58.4%和10.8%。

三是产业结构优化升级。优质产能在产业升级中的主导作用将进一步发挥。

第四，市场竞争秩序有所改善。通过消除落后、清理违法建设和联合执法三项专项行动，进一步营造优胜劣汰的市场环境。

根据国务院部署，今年1月，为解决产能过剩和脱困问题，钢铁和煤炭行业部际联席会议成立了12个检查组，分别赴30个省(区、市)和新疆生产建设兵团进行专项检查，检查了228家钢铁企业和150个煤矿。

孟浩表示，从检查情况看，2016年共淘汰400立方米及以下高炉39座，落后炼铁产能677万吨，30吨及以下转炉和电炉71座，落后炼钢产能1096万吨；约有1500个30万吨以下的小煤矿被关闭和撤出，落后煤炭生产能力达1.2亿吨。2016年钢铁、煤炭行业淘汰落后产能专项行动中发现的落后钢铁产能已按要求拆除或封存；煤矿应当依法关闭，限期淘汰，并按规定关闭。

年底前，盐业主管机构的行政职能与盐业公司分离

最近，盐在一些地方被非法扣留。对此，孟浩表示，从目前情况来看，一方面，一些盐业企业为了抢占市场，以加盟和授权经营的形式设立了转运点，违反了食盐批发特许经营的相关规定；另一方面，一些地方盐局设置行政壁垒，阻止外国盐进入当地市场。

国家发展改革委、工业和信息化部联合下发《关于进一步做好盐业体制改革相关工作的通知》，要求各省、自治区、直辖市从规范物流配送方式、有序发展自建销售渠道、严格告知企业信息范围、明确盐质监测要求等七个方面开展专项行动，落实盐改跨区域管理政策。 严格执行食盐加碘标准，加快食盐电子可追溯系统建设，规范网上交易服务平台建设。 特殊行动需要在6月30日之前完成。

“从深层次原因分析，食盐跨区域经营的主要障碍是一些地方盐务局和盐业公司不区分政府和企业，盐业公司为商业利益设置行政壁垒。”她说。

根据通知，如果地方盐业主管机构或盐业安全监管机构的行政职能与盐业公司的行政职能不分离，应在6月30日前编制省、市、县级盐业监管体制改革方案，并在年底前实现分离。下一步，将对各地盐业改革跨区域运行相关政策的落实情况进行专项监督，确保盐业体制改革方案落实到位。

前四个月，用电量同比增长6.9%

孟伟表示，今年1-4月，全社会用电量约为1.93万亿千瓦时，同比增长6.7%，增速比去年同期高3.8个百分点。其中，二次生产用电量同比增长6.9%，增速回升6.7个百分点；第一生产、第三生产和居民用电量分别增长6.7%、8.9%和3.6%，增长率分别下降2.4、1.2和5.9个百分点。

4月份，全社会用电量约为4847亿千瓦时，同比增长6%，增速同比提高4.1个百分点。

从用电结构来看，1-4月，二次用电对全社会用电增长的贡献率为72%，比第一季度下降3个百分点。其中，钢铁和有色金属行业用电量同比分别增长7.5%和15.4%，增速同比分别下降5.3%和0.6个百分点；钢铁行业的用电量在4月份出现负增长。第三产业用电量中，信息传输、计算机服务和软件行业用电量同比增长14.5%，增速同比上升0.1个百分点，高于全社会增速7.8个百分点。

从发电情况来看，由于近期的一些因素，如主要水电站的来水干燥，水力发电呈负增长，而火力发电的增长率很高。