辽宁营商环境建设成效斐然

本篇文章1144字，读完约3分钟

本报记者张丹平报道

十八大以来，辽宁省委、省政府采取各种措施，大力推进商业环境建设，取得了显著成效。

5月22日，辽宁省召开新闻发布会，全面介绍了辽宁省委、省政府在改善经营环境方面所做的工作。今年2月9日，在全省优化商业环境建设年电视会议上，李希书记强调，要从转变观念、优化服务、放开市场、完善法治、诚信建设、汇聚人才六个方面全面推进全省商业环境建设。在今年两会的《政府工作报告》中，陈秋发省长把商业环境建设作为第一要务，要求各地区、各部门做到“八件事”，即凡是与国家法律法规不一致的法规和文件。清理、修改或废除；禁止无法律依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务和行政事业性收费；所有阻碍私营经济发展的进入壁垒都将被打破；限制私营企业和外国企业进入当地市场的各种壁垒将被拆除；政府依法作出的任何书面承诺必须按时履行；企业的所有执法检查必须有计划、经过批准并公开宣布，不得任意处罚；所有企业和群众对有关破坏经营环境的投诉，必须在七个工作日内给予书面答复；任何违反优化商业环境规定的行为都将被追究责任，严肃处理并公开曝光。李希书记和陈启发省长的要求，明确了全省商业环境建设的思路和方法，为这项工作的开展指明了方向。

根据省委、省政府的统一部署，经过全省上下的共同努力，商业环境建设取得了初步成效，重视、维护和建设商业环境的氛围开始形成。

一是政府环境不断优化。取消了512项省级行政职权，在14个城市设立了行政审批(服务)局。省(中)41个单位的416项审批进入省政务服务中心，40%的业务立即完成，审批时限平均缩短50%。省政府机构设置进一步优化，55个部门优化750多项职责，精简85个办公室和192个领导岗位。“先证后证”改革取得进展，个体工商户“五证合一、一证一码”和“两证合一”登记制度全面实施。

二是市场环境不断规范。积极构建事后监管新机制，有效推进“双随机一公开”监管改革。实施“营改增”等结构性减税和普遍减费政策，清理房地产开发建设、进出口环节、检验检疫、计量检定系统企业收费，实施11个行政许可零收费，减轻企业负担。

第三，法制环境不断改善。开展行政效能监察、暗访等活动，对视而不见、拒不整改的地区和单位的主要负责人、负责人和相关责任人进行约谈并追究责任，对不作为、乱作为、损害企业和投资者利益的机构和人员，依法依纪严肃处理。截至4月底，共有666人被处理，58人被公开曝光。今年，省政府将加强经营环境建设作为各地区、各部门领导班子和领导干部工作绩效考核的重要内容，并按时间节点进行考核。

第四，文化环境不断改善。进一步加大“诚信辽宁”的宣传力度，建立健全信守承诺的联合激励机制和失信的联合惩戒机制。沈阳、大连、鞍山和辽阳已被批准为全国社会信用体系建设示范城市。