有害垃圾 强制分类咋实现（绿色焦点?怎样推进垃圾分类④）

本篇文章2973字，读完约7分钟

如何实现有害废物的强制分类(绿色焦点？如何促进垃圾分类④)

如果废弃灯具等有害废弃物被随意丢弃，将对环境构成极大威胁。

人的视觉

“废灯都送到垃圾收集站了，不要；把它送到超市，不要接受它。我在社区里转了几次，没有找到回收点。我只能把它扔进垃圾桶，让它污染环境吗？”最近，北京朝阳区的居民刘远(音译)担心起来。他知道废弃的灯管是有害的废物，而灯管中的水银是非常有害的。他小心翼翼地不乱扔垃圾，但他不知道把它送到哪里。

有害的废物，你不能就这样扔掉。很多人都知道这一点，所以在哪里扔有害的垃圾肯定让很多人感到困扰。今年3月，国家发展和改革委员会和住房和城乡建设部发布了《生活垃圾分类系统实施方案》，要求将有害垃圾列为强制性分类类别之一。中国有害废弃物的处置现状如何，有害废弃物应该如何处置？记者采访了相关部门和专家。

有害废弃物约占生活垃圾的1‰左右

环境污染的风险很高。如果与其他垃圾混合，就有二次污染的危险

有害废弃物是指含有有害物质，需要特殊安全处理的垃圾，其来源主要是家庭。

根据《生活垃圾分类系统实施方案》，有害垃圾主要包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)。)、废荧光灯管(荧光灯管、节能灯等)。)、废温度计、废血压计、废药品及其包装、废油漆、溶剂及其包装、废农药、消毒剂及其包装、废胶片和废相纸等。

全国一年能产生多少有害废物？“中国还没有开始有系统地收集有害废物，因此总数据缺乏可靠的统计数据。”中国城市建设研究院总工程师徐海云表示，根据欧美等发达国家的经验，每人每年将产生2公斤至5公斤的有害废弃物，约占生活垃圾的5‰。中国的消费水平较低，应低于5‰，有害废弃物的数量不多。

清华大学环境学院教授刘建国认为，有害废弃物约占生活垃圾的1‰。根据《2016年中国大中城市固体废物污染环境防治年度报告》，2015年，中国246个城市产生的生活垃圾量超过1.8亿吨，按千分之一计算，有害垃圾量约为18万吨。

与生活垃圾总量相比，有害废弃物并不多，但其危害不可低估。数据显示，在有害废物中，废灯，尤其是老式阴极荧光灯，平均汞含量约为0.5毫克，可污染180吨地下水和周围土壤；汞及其化合物还可以通过呼吸道和皮肤侵入人体，损害中枢神经系统和肾脏。废灯还含有其他有害元素，如铅和镉。废电池含有汞、铅、镉等重金属，以及酸、碱等电解液，会对人体和环境造成不同程度的危害。

业内专家表示，如果有害废弃物得不到有效处置，它无疑将成为潜在的“环境炸弹”。另一方面，许多有害的废物可以再利用。例如，如果废电池得到适当处理，锌、二氧化锰和其他物质可以从中回收。

住房和城乡建设部相关负责人表示，《生活垃圾分类系统实施方案》之所以首先要求强制分类主体对有害垃圾进行分类，并指导居民单独投放，是因为其环境污染风险较高，如果与其他垃圾混合，存在二次污染风险。

有害废物的分类有明显的缺点

缺乏单独的收集和处理系统，最终进入垃圾焚烧厂和填埋场

记者在北京市朝阳区的一个居民小区看到，每个垃圾站有三个垃圾桶，一个绿色垃圾桶标有“餐厨垃圾”，两个灰色垃圾桶标有“其他垃圾”，下方还标有“食品袋、保鲜膜、废弃纸巾、废弃瓶罐”字样。找不到回收有害废物的垃圾桶。

记者随机采访了几位居民，很多人都意识到了有害废弃物的危害，但是因为没有地方扔掉，只能扔进生活垃圾里，有些人把有害废弃物留在家里。

一方面是居民家中的有害废弃物无处可去，另一方面是“晒太阳”的回收企业的处理设施。广东龙山环保科技实业有限公司是一家有资质的企业，其宝安固废处理厂每年可处理200万盏废灯和100吨废铅酸电池。由于只收集和暂时储存了少量有害废物，处理设施没有投入使用。

据公司相关负责人介绍，有害废弃物的产生量越大，成本越低。以废旧灯具为例，处理500吨灯具的成本为2.48元，处理60吨灯具的成本高达16.8元。由于前端分级效果差，回收有限，处理设施“吃不饱”，经常“晒太阳”。

有害废物最终会落到哪里？“目前，有害废物的分类和处理在中国是一个明显的缺点。许多城市没有建立单独的收集和处理系统。在一些地方，它们基本上没有被收集，最终进入废物焚烧厂和垃圾填埋场。”徐海云说。

根据《危险废物豁免管理清单》，家庭日常生活中产生的废灯具、废电池等有害废物不按危险废物进行全过程管理，不分类收集；在分类收集的情况下，只有收集过程没有按照危险废物进行管理，其他环节，包括运输、储存和处置，都需要按照危险废物进行管理。

"生活垃圾由市政部门管理，有害垃圾由环保部门管理."徐海云说，在很多地方，考虑到有害废弃物的来源比较分散，很难收集，而且数量相对较少。一旦分类收集，根据危险废物的管理将产生高成本，因此没有分类收集。

“由于历史原因，许多地方的危险废物集中处理设施通常只处理工业危险废物和医疗废物，有害废物的处理能力跟不上。”刘建国说。

许多城市都开展了有害废物回收工作

它应与现有的危险废物收集、运输和处理系统连接良好，并由环境保护部门作为一个整体进行管理

5月9日，深圳市青果环保协会志愿者和工作人员对收集到的1105公斤废电池和2432公斤废灯具进行了认真的整理和归类，并通过专用卡车交给了创业板股份有限公司和广州龙山环保科技实业有限公司进行运输。这两家公司都是深圳特定的合格回收企业。

每月21日是浙江省宁波市有害废弃物收集日。今年3月21日，中心城市宁波的300多个社区同时开展了收集活动，收集了约1.2吨有害废物。在活动现场，市民也可以用有害的垃圾交换小礼物。

不仅在深圳、宁波、杭州、广州等许多城市，而且在一些地方，已经出台了一系列的法规来规范征收。

许多市民看到当地有有害的垃圾分类回收箱，这很好。专家不同意这一点。徐海云认为，这种方式不能充分发挥居民家庭的收藏作用。家庭有害废弃物的收集应定点收集，并由专人管理。“建立一个以商店为中心的存款系统。例如，当居民购买灯、电池等。，这将产生有害的废物，他们将增加一定的费用作为押金。如果居民可以将废旧灯具和电池等有害废弃物退回，他们将退还押金。提高收款率。”徐海云建议这样做。

在他看来，这也是生产者负责任的好方法。他们在销售商品时可以收取一定的回收费用，用于承担回收成本。另外，有害废弃物的数量相对较少，小城市可能无法单独处理，这就需要区域协调，形成一定的规模，降低处理成本。

刘建国认为，有害废物的处理门槛相对较高，专业性较强，目前可能没有合适的处理设施，需要逐步配置和建设。《生活垃圾分类系统实施方案》还提出要加快建立符合环保要求的有害废物收集运输体系，加快危险废物处理设施建设，建立和完善有害废物非工业源收集运输体系。徐海云认为，有害废物的处理应与现有的危险废物收集、运输和处理系统紧密结合，环境保护部门应进行全面管理。由于成本太高，有害废物不能跟随工业危险废物的统一管理。

根据《生活垃圾分类系统实施方案》，北京等46个实施生活垃圾强制分类的城市应在2017年底前制定并出台措施，细化垃圾分类类别、品种、投放、收集、运输和处置的要求，其中有害垃圾必须进行强制分类。据悉，北京将从今年起建立废物分类示范区，有害废物也将纳入分类全覆盖范畴。在每个废物分类试验区，将分别设立有害废物专业回收装置，分别收集、储存、运输和处理有害废物。