重庆两江新区打通政策落地“最后一公里”

本篇文章2028字，读完约5分钟

企业家们正在重庆两江新区赛博创移动互联网孵化园讨论。本报记者吴鲁木照片

去年5月，重庆两江新区作为区域示范基地，入围首批28个国家双创新示范基地，创新创业环境持续改善。

两江新区通过协调产业链、创新链、资金链和政策链，逐步构建开放的“双创新”生态，提升经济质量和效率的内生驱动力显著增强，并逐步向长江上游创新中心和西部创新中心的“窗口”迈进。

搭建“双创新”平台

完美世界，爱奇艺，腾讯，猪八戒...在重庆赵木山下，在两江新区互联网工业园区，互联网企业大厦矗立在青山绿水之间。几年前，这里还是一片荒地，现在已经成为重庆互联网创新创业的高地，聚集了300多家科技创新企业，每天都有很多创意产品在这里诞生。

占地1200平方公里的两江新区构成了一个整体创新创业的大平台,“双创新”的生动实践在于吸收创新创业的核心区域、功能区域和各种空载体。

目前，两江新区有很多创新创业平台，如互联网产业园。近年来，两江新区围绕智能制造、汽车产业、通用航空空、生物医药、互联网和服务贸易等重点产业领域，围绕新兴产业和创新创业，形成了包括赵木山科技创新城、云计算产业园、留学人员创业园、水土高科技园区在内的多层次、多领域的“双创新”平台。

在两江新区的水土区域，一个9万平方米的科技创新中心已经建成，围绕云计算、大数据、互联网、电子信息、机器人、生物医学、新材料、新能源等产业开展创新、创业和项目孵化。目前，舒华机器人、光耀光电、空微眼航空等一批高科技项目已经落户并投入生产。

除了政府主导的孵化器，两江新区还引进专业孵化器为制造商服务。例如，位于互联网产业园的腾讯(重庆)中创空室不仅为Maker提供办公空间，还组建了导师和顾问团队，每月至少举办4次创业咨询和培训活动，帮助Maker创业。

两年前，重庆小金人电子商务有限公司成立，只有两张办公桌，不到10人，专注于上门维修服务。现在，小金人公司在两江新区赛博创互联网孵化园租了一整层楼，员工近200人。这家有27年历史的公司的创始人刘振海表示:“创业者聚集在孵化器园区，成立了专门的管理部门，为创业者提供工商注册、融资服务等创业服务，这些都有利于创新和创业。”

不是春天一枝独秀，而是春天百花齐放。目前，两江新区已经建成了腾讯(重庆)中创空、西游汇手机游戏中创空、伊一互联网金融中创空和小猪

两江新区还推出了“一层一业，一层一生态”的平台建设模式，帮助创业者实现从创意、创业、孵化到加速发展的一楼成长。进入两江新区工业开发区，创新建筑正在兴起。其中，建筑面积100万平方米的李安东U谷“两江新区国际企业港”、建筑面积17万平方米的天海星“两江数码厂房”、建筑面积10万平方米的“迪达工谷企业园”等科技企业加速器项目已竣工并投入使用。

创造“双重创造”的生态

1000家，是两江新区“双创新”企业总数。为什么选择两条河？不同的企业对这个问题有不同的答案，但有一点是相同的:两江新区有一个良好的“双创新”生态，这增强了企业家和创新者尝试和犯错的信心和勇气。

两年前，24岁的杨欣悦放弃了在美国硅谷的高薪，来到两江新区成立了重庆安儿伴侣科技公司，致力于打造智能社区平台。“在这里，我发现了硅谷的创业文化和创业氛围。”杨欣悦认为，两江新区不仅为企业家创造了鼓励创新、容忍失败的良好环境，而且实现了信息、人才和资本在大学、初创企业和大型企业之间的流动和重组。

两江新区科技创新局局长杨春林告诉记者，两江新区正在积极探索“互联网+中创空室”、“龙头企业+公共支持平台”、“孵化器+双创新企业”、“大学+企业+平台”等“双创新”模式，构建良好的“双创新”生态链。同时，我们将开辟政府、行业、学术和研究的协同创新渠道，鼓励资源共享与合作，引导科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，构建开放的“双创新”体系。

资本是企业家和创新者的一道屏障，如何为“双创新”扫清资本壁垒是两江新区探索和解决的关键。两江新区管委会投资10亿元设立“两江科技创新专项基金”，与多家银行合作推出科技创业贷款、科技担保贷款等科技金融产品，并设立移动互联网、文化创意等7只股权投资基金，总规模17.5亿元。

以分权为核心的行政审批制度改革，将最大限度地推动两江新区为“双创新”企业提供优质服务。依托科技创新公共服务平台和园区公共服务平台，两江新区在科技成果转化、促进人才流动、加强协同创新、促进开放共享等方面建立了“双创新”政策集中发布网络体系。

高水平的人才队伍是“双创新”的核心要素。两江新区不断完善“双创新”人才保障体系，实行“一案一议、专事一办”的“高素质、高层次、矮层次”人才工作机制。目前，两江新区正在推进人才高地建设。根据计划，到2018年，将聚集10多名顶尖科技专家，培养100多名创新型企业家，引进1000多名具有双重创新能力的高层次人才，引导1万多名青年大学生创业就业，带动10多万名社会工作者。(经济日报中国经济网记者吴鲁木)

(主编:杨淼)