香港中联办主任张晓明：20年的检验足以作出有说服力的评判

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新华社香港6月19日电:20年的考察足以做出令人信服的判断――访香港联办主任张晓明、新华社记者李郝

在香港回归祖国20周年之际，中央人民政府驻香港联络办公室主任张晓明在香港接受了新华社的采访，就“一国两制”在香港实施20年来取得的巨大成功发表了讲话。他指出，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，从战略高度和全局高度指导“一国两制”实践，稳步应对香港各种复杂形势，引领香港工作取得许多新突破、新进展、新成果。

今年4月，习近平主席在会见香港特别行政区当选行政长官林郑月娥时指出:“过去20年，香港实行‘一国两制’取得了很大成就。”张晓明说，这句话是中国政府对香港实行“一国两制”的高度评价。“我相信，任何尊重事实、不带偏见的人都会同意这一评价。”

从20世纪80年代中期开始，张晓明加入国务院港澳事务办公室，直接参与香港回归的相关工作。2012年，他担任香港联络处主任。他长期在香港工作，深知“一国两制”作为一项伟大事业，已经成为中国特色社会主义的重要组成部分，成为新时期中央政府治国理政的重要课题，成为中华民族伟大复兴中国梦运动的重要篇章。

“一国两制”在香港的实践取得了巨大成功

“一个全新的‘一国两制’的政治实践或治理模式，已经在20年的时间里经受了考验，有足够的事实依据作出令人信服的判断。”张晓明在采访中从六个方面论述了香港“一国两制”实践的巨大成功。

─香港已成功融入国家的管治体系。张晓明强调，在过去的20年里，香港和回归得到了中国政府的有效治理。香港原有的国旗由五星红旗和紫荆花区旗代替，驻军由中国人民解放军代替，外交事务由中央政府管理，基本法在香港特别行政区法律体系中的最高地位得到牢固确立，《基本法》规定的特别行政区制度正常运行。中央政府的权力，包括行政长官和主要官员的任命、基本法的解释和政治发展的决策权，都得到有效行使。“总的来说，中央政府对香港特别行政区的管理制度运作顺利，突出了国家主权，维护了国家安全。”

-香港继续繁荣稳定。张晓明说，香港回归后保持了国际金融、航运和贸易中心的地位，被有关国际组织评为最自由的经济体和最具竞争力的地区之一，良好的商业环境得到普遍认可。从1997年到2016年，香港的国内生产总值年均增长3.2%，在发达经济体中排名第一。「香港的繁荣和进步也体现在经济和社会生活的许多方面。如果你把这些发展成就和进展放在亚洲金融危机、非典疫情和香港回归等国际金融危机的背景下，并与当前资本主义国家和地区的经济和社会环境相比较，你会感到更加不容易。”

——香港同胞真正成为当家作主的主人。张晓明指出，从回归的那一刻起，治理香港的重任就主要落在了香港同胞的肩上，“港人治港”、高度自治成为了现实。特区政府对自治范围内的各项重大事务自主决策，执政经验日益积累，执政能力不断提高。他还强调，回归后，香港居民享有前所未有的民主权利，行政长官和立法会的选举制度越来越民主。“在每五年一次的选举周期中，香港至少举行五次重大选举，每次选举都依法有序进行。”

-香港的制度特征和意识形态保持不变。张晓明指出，香港居民所珍视的法治、自由、人权、公平和诚信等核心价值观仍然受到广泛尊重。与回归前相比，言论自由、新闻自由、游行集会自由都有所增加。香港仍然被认为是世界上最自由的地方之一。

——与中国内地在各领域的交流与合作越来越密切，互利共赢的趋势更加明显。张晓明指出，20年来，内地出台了一系列支持香港经济社会发展、促进香港与内地合作共赢的政策措施。香港与内地的交流合作机制越来越完善，范围越来越广。香港仍然是内地最大的外商直接投资来源地、内地企业最大的海外融资中心、内地最大的海外投资目的地和全球最大的离岸人民币业务中心。

——当国际大都市魅力不减时，对外交流更加活跃。目前，香港以中国政府代表团成员或其他适当身份参与的国际政府间组织有41个，香港参与的国际政府间组织有37个。157个国家和地区给予香港特区护照持有人免签证或落地签证安排。

张晓明说，他接触的许多在香港定居的外国朋友都觉得，香港仍然是世界上最安全的城市之一，是做生意和赚钱最容易的地方，也是最适合几代人居住的地方。他们愿意继续以香港为家。

“对于一个全新的政治实践、制度安排或治理模式，如‘一国两制’，经过20年的检验和考验，有足够的事实依据作出令人信服的判断。”“20年的实践充分证明，‘一国两制’不仅是解决香港历史遗留问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。”张晓明说得很坚决。

Xi总书记的重要论述，是继续推进“一国两制”实践的重要指南

张晓明在采访中强调，中央政府对香港和澳门的主要政策是同源的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，从战略高度和全局高度指导“一国两制”实践，稳步应对香港各种复杂形势，引领香港工作取得许多新突破、新进展、新成果。

他说，在这个过程中，习近平总书记和中央有关领导同志对“一国两制”的实践和香港工作作出了许多新的重要论述，包括:全面准确地理解和落实“一国两制”方针；我们必须牢牢把握维护国家主权、安全和发展利益、维护香港和澳门长期繁荣稳定的两个根本宗旨；坚持一国原则，尊重两种制度的差异，维护中央权力，保障特别行政区高度自治，充分发挥祖国的强大后盾作用，提高香港和澳门的竞争力，要有机结合起来，任何时候都不能忽视；我们必须始终坚持“一国两制”不变不动摇的原则，切实维护“一国两制”不扭曲不变形的实践；我们必须坚持法治，坚决维护《基本法》和中央的权威；等等。

他说:“这些重要论述，都体现了以习近平同志为核心的党中央的新理念、新思想、新战略，体现了我们党对‘一国两制’规律认识的进一步深化，丰富和发展了‘一国两制’理论，是继续在香港成功推进‘一国两制’实践的重要指南。”

香港应积极融入国家发展

香港经济发展的方向和战略受到各方关注。张晓明认为，进一步推动香港经济社会发展，主要依靠特区政府和社会各界人士的共同努力，充分发挥自身优势，集中力量务实解决存在的问题。他强调，香港应积极融入国家未来的发展，依靠内地，利用形势。

他进一步分析指出，有三个国家发展战略与香港息息相关，都对香港有利，蕴含巨大商机。包括“一带一路”建设、人民币国际化、粤港澳和大湾区城市群规划建设。在中国经济发展强劲的快车上，国家为香港预留了座位。关键在于香港能否有效沟通，善用优势，服务国家，在参与和帮助国家发展战略的过程中取得更大的发展。

张晓明以“一带一路”建设为例，指出中央政府高度重视并积极支持香港参与和援助“一带一路”建设。建设“一带一路”所需的资金数额巨大。香港可以充分发挥综合金融优势，拓展“一带一路”建设的资金渠道，对冲和化解风险，同时拓展“一带一路”沿线的人民币业务，巩固香港作为全球离岸人民币业务枢纽的地位。

张晓明认为，“一国两制”作为前所未有的新事物，在实践过程中遇到了一些新情况、新问题、新挑战，不可避免地会出现一些矛盾和冲突，甚至出现一些波折。“这些事件和问题的出现是有迹可循的，最终都是依法妥善处理的。这正显示了‘一国两制’本身具有强大的生命力、制度弹性和持久的力量。”

"彩虹总是在风雨之后."张晓明自信地说:“正是经过了一场风雨的洗礼，‘一国两制’的理论和实践的内容更加丰富多彩，它的成功更是光彩夺目。”

(主编:冀hn003)