“新军队文职人员条例正式颁布实施 文案涵盖10个方面”

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新闻网北京11月11日消息(记者孙利周宇婷)据中国之声《信息纵横》报道，国务院、中央军事委员会近日宣布将实施新修订的《中国人民解放军文职人员条例》。 新《条例》有那些时代的背景和重要意义？ 文职人员的职责使命是什么？ 《条例》对文职人员招聘招聘政策进行了那些重大调整？ 新的《条例》对文职人员的待遇保障政策进行了那些重大的改革？

新修订的《条例》共11章62条，文案涵盖文职人员的职能定位、身份属性、岗位设置、招聘管理、待遇保障等10个方面，是贯彻大规模军队思想、健全完整军事人力资源政策制度的重大创新成果，是建立统一文职人员制度的重要基础法规。

中央军委政治事业部兵员和文职人员局副局长殷卫国介绍说，这次文职人员制度改革，首要有四项创新措施。 “一是将现有军队人员分为军官、士官、义务兵、文职人员四类。 二是按照“老人旧办法、新人新政策”，推进文职干部、文职人员、非现役公务员、职工制度合并为统一的文职人员制度。 三是建立与国家公务员和事业单位工作人员制度相衔接、具有比较特点的文职人员管理和保障制度机制四是建立统一的文职人员制度，由文职人员负责军民通用、不直接参与作战的现役人员岗位，扩大文职人员编制范围，优化军队人员构成， ”

《条例》确定了文职人员在军队和社会生活中，依法享有国家工作人员的相应权利，履行相应义务。 殷卫国指出，新《条例》将文职人员岗位分为管理和专业技术两大类。 “管理岗位是指承担领导责任或管理任务的岗位，岗位级别从高到低设有9个级别，与公务员类似，最高的是部级副职，其次是局级正职、局级副职，最低的是办事员。 专业技术岗位是指从事专业技术和专业技能，有相应专业技术、专业技能水平和能力要求的岗位，岗位等级设定分为高级、中级、初级三大等级，从高到低设有专业技术一级岗位到专业技术十三级岗位。 改革的下一个重大变化是，设有文职人员领导职务，文职人员可以担任单位、机关部门或业务部门的领导职务。 ”。

殷卫国表示，新《条例》调整了文职人员招聘录用政策，面向社会公开招聘，增加了直接引进、现役军人转换两种方法。 “换言之，目前招聘文职人员共有三种方法。 一是面向社会公开招聘，第一是适用于招聘录用科级正职以下管理人员的文职人员和录用中级以下专业技术人员的文职人员，第二是适用于选拔高层次人才和特殊专业人员，即比较成熟、马上可以录用的人才。 三是现役军人转换文职人员，从符合退役条件、拟退役安置的现役军人中选拔文职人员，继续为国防建设军队建设服务。 ”。

新修订的《中国人民解放军文职人员条例》系统地重建了文职人员制度。 这样的话，文职人员的教育管理规定与现役军人有何区别？ 文职人员在住房、医疗、保险、定居等方面可享受哪些待遇？

殷卫国在新《条例》修订后，调整了文职人员的教育管理规定，文职人员在私出境管理方面放宽，文职人员也有正式服装和标志服装，“在思想政治教育、党团组织管理、安全保密、公出境、档案管理等方面有与现役军人一致的规定。 这是我军的特色，外军的这方面和我军不同。 我们有党组织、团组织、思想政治工作的要求，这些方面和现役军人的要求一样，但是在入职宣誓、个人出国、人事争议解决等方面，实行文职人员特有的、与国家工作人员相联系的管理制度。 对现役军人，将来文职人员在个人出境方面放宽，具体配套政策还在制定中。 此外，文职人员还统一规定了各军队的正式服装，拥有专业的标志服装，在许多保障方面与军人相似。 ”。

殷卫国表示，对参加军队、有志成为文职人员的群体，还可能关注工资、住房、医疗、保险、落户等现实问题，新《条例》对文职人员待遇保障政策进行了重大改革，《新《文职人员条例》规定， 文职人员的待遇总体高于地方同类人员，具有明显的比较特征。 总体来说，一是工资待遇。 取消原属地化政策，以现役军官为参照系，军队建立统一的文职人员工资制度。二是住房保障。实行社会化、货币化保障政策，文职人员可以租用用人单位宿舍，符合条件的可以租用公寓住房。 文职人员住房公积金、住房补贴和房租补贴参照现役军官政策明确标准执行，符合规定条件的可以由军队增发住房补贴，保障他们从市场上租赁到适合他们等级的住房。 三是社会保险。用人单位及其文职人员应当按照国家规定参加所在地职工的基本医疗保险、失业保险、生育保险，并缴纳保险费。 加入养老保险、工伤保险的办法另行规定。 军队根据国家有关规定，为文职人员建立补充保险。 这是对文职人员的优厚待遇。 平时看病享受社会保险待遇，军队给予医疗补助，让文职人员尽量看病不花钱，不花钱。 军事任务期间实行免费医疗。 ”