“【“两会”代表委员说】杨增权: 坚决遏制耕地“非农化”“非粮化””

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今年在安徽“两会”上，省长李国英在政府工作报告中提出，保障粮食和耕地安全，实行粮食安全部长责任制，确保全年粮食播种面积10940万亩。 杨增权表示，我省目前仍存在耕地“非农化”、“非粮食化”的现象。 耕地总量少，质量整体不高，后备资源不足。 抑制耕地“非农化”和“非粮食化”刻不容缓。

杨增权建议，必须立即采取行动，全面理顺完整的政策。 省政府必须建立省、市、县三级行政首长控制耕地“非农化”“非粮食化”的责任制。 在明确“非农化”、“非粮食化”底数的基础上，采取坚决措施，逐步处理耕地“非农化”、“非粮食化”库存问题，坚决遏制增量。

他建议建立耕地粮食生产状况动态监测、评价、监管制度，建立粮食生产功能区利用状况评价制度，建立工商资本流转土地资格审查、项目审查和等级备案制度，加强租赁农地用途监测管理，切实承担粮食安全的政治责任。

有关部门应当将耕地保护目标和永久基本农田保护任务分解为市、县、乡，督促落实到区划中。 政府审计部门应当整合分散在粮食安全、耕地保护、林长制等方面的考核复印件，设立抑制耕地“非农化”、“非粮食化”考核的几个事项，列入对地方目标的绩效考核，考核分数适当。