中国养老金的隐形债务是什么
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随着老龄化社会的加速到来,中国的隐性养老金债务问题越来越受到关注。根据中国社会科学院昨天发布的一份研究报告,城镇职工基本养老保险统一账户体系下的隐性债务为86.2万亿元。
事件还原
在过去三年中,至少有五家机构公布了养老金隐形债务的计算数据。28日上午,国务院副总理马凯接受了十二届全国人大常委会第十二次会议关于推进城乡社会保障体系建设的专题询问,表示去年国务院成立了部际顶层设计研究小组,并专门要求财政部、人力资源和社会保障部、社会保障基金会测算未来差距有多大。
马凯表示,未来养老金缺口的计算因情况不同而不同,但可以肯定的是,“如果我们的制度不变,机制不转,政策不调整,缺口是不可避免的,不是一个半点的缺口,而是一个巨大的缺口。”
无形债务增加了未来的金融风险
作为《2014年中国养老金发展报告——向名义账户体系转型》的子报告之一,题为《当前统一账户组合模式下的隐形债务预测与计算》的报告称,以2012年为基础,社会统筹账户的隐形债务为83.6万亿元,个人账户的隐形债务为2.6万亿元。2012年,城镇职工基本养老保险统一账户组合制度下的隐形债务总额为86.2万亿元。
中国养老金的无形债务是按列计算的
2012年6月,中国银行首席经济学家曹远征团队给出计算结果,2013年中国养老金的隐形债务将达到18.3万亿元。
2012年12月,德意志银行(Deutsche Bank)大中华区首席经济学家马军(Ma Jun)领导的研究团队编制的国家资产负债表显示,如今中国的城镇职工基本养老保险制度存在缺口。如果假设财政补贴在2011年保持不变,其累积余额将在2022年用尽,然后它将处于债务状态。从2013年到2050年,目前的累计缺口应该是37万亿元。
2013年11月,北京大学经济学院教授凯文·兹等人计算出,2037年养老保险基金将出现收支缺口,2048年养老保险基金将告罄,2010年至2100年90年的基金综合精算缺口将超过12%。
2013年12月,中国社会科学院副院长李阳教授团队计算的资产负债表显示,2023年,包括政府机关和事业单位在内的城镇企业职工基本养老保险收入将出现缺口,2029年累计缺口将耗尽,2050年累计缺口将达到802万亿元,占当年国内生产总值的91%。
马凯在回答顾胜展关于养老基金缺口的问题时表示,中国养老基金总体上没有保障当期支付的问题,未来的国际收支更加突出,这是非常不确定的,因为影响养老基金收支的因素是多方面的、复杂的,缺口有多大很难确定。
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