“金融元素”助力旅游产业

本篇文章1680字，读完约4分钟

辽宁省丹东市位于美丽的鸭绿江畔，西临黄海，南与朝鲜隔江相望，与韩国和日本隔江相望。它被称为“中国最大最美丽的边境城市”。

丹东依山傍水，拥有29个国家A级以上旅游景区，旅游资源独特，形成了红色旅游、温泉旅游、乡村旅游、江海旅游、边境旅游五大精品体系。“全球旅游”已经成为地方县发展的重要支柱产业。

为了加大对旅游业的金融支持，近年来，中国人民银行丹东市中心支行以金融支持旅游业发展为主要切入点，推进供给侧结构改革，制定了《金融支持生态旅游试验区建设指导意见》，通过加强窗口引导，促进金融产品和服务方式创新，有效促进旅游业升级。

大连树村是丹东著名的休闲农业旅游基地。在老书记毛的领导下，大柳树村不仅改变了过去贫穷的面貌，而且成为一个著名的富裕村。

从每年的四月底到五月初，大梨树村都会有一万亩的梨花盛开，吸引着无数游客流连忘返。然而，随着游客数量的增加，旅游基础设施和接待能力不足的问题逐渐凸显。然而，由于缺乏足够的担保，资金问题一直是制约大梨树景区进一步发展的瓶颈。

通过调查，中国人民银行丹东市中心支行了解到，不仅大梨树村，而且很多地方景点普遍存在抵押物不足的问题。为此，本行创新景区收费权抵押贷款，积极推动工商银行丹东分行和丹东银行先后向大连市发放1.1亿元低息贷款，并推动建行丹东分行通过ppp模式发放6000万元贷款。

在充足的资金支持下，大梨树村进一步开发旅游资源，先后投资建设芷青市、民族村寨、甘孜文化广场等景观区，形成休闲农业体验区、民俗村观光区和综合旅游服务区三大功能区，发展成为以弘扬“甘孜精神”为主题的全国著名红色旅游教育基地。

凤凰山风景区也受益于大树村。凤凰山风景区作为丹东旅游的金字招牌，以其“险、幽、奇、美”的自然美闻名全国。经过一段时间的停滞发展，2013年，景区获得了5.7亿元的贷款，以门票作为抵押，并新建东山景区、大唐凤凰古城、凌空栈道和玻璃

东港农村商业银行进一步扩大抵押担保范围，允许观光农业大棚作为抵押物，鼓励农民专业合作社和信用担保公司提供担保，并以“观光农业设施抵押+担保+专业合作社”的形式发放贷款1490万元，用于推广观光与农家乐相结合的商业项目。

针对旅游产业链短、辐射功能弱、附加值低的现状，中国人民银行丹东市中心支行还引导金融机构推进旅游及相关产业的跨境整合，通过延伸旅游产业链，支持“旅游+新型城镇化”、“旅游+农业现代化”、“旅游+健康养生”等新业态的发展。

东港市一泉镇位于黄海之滨，是世界上仅有的五个海水温泉之一。在“大旅游”的产业理念下，一泉镇获得了4亿元银行贷款，用于开发以“旅游+温泉养生”和“旅游+渔民生活体验”为主题的旅游项目，形成了具有东北特色的海洋旅游产业集群。

由于丹东经济发展落后于辽宁省，许多项目在上级银行的信贷审批中处于劣势。因此，一方面，丹东中行同意银行信贷以旅游为主，优先调查、审批和发放，并承诺未来三年新增旅游信贷将达到60亿元；另一方面，要求政府深化旅游企业管理体制改革，建立旅游贷款风险补偿基金，对重点旅游项目贷款给予财政贴息，积极营造良好的金融生态环境。

为改变旅游融资过于依赖银行贷款的现状，中国人民银行丹东市中心支行还积极推动地方政府与8家银行签署《丹东市旅游产业发展基金战略合作意向框架协议》，并设立产业基金支持旅游基础设施建设，首期规模达10亿元，主要以股权或债权融资，有效解决了旅游建设初期投资大、期限长、担保难的问题。

中国人民银行丹东市分行也将支持旅游业发展与精准扶贫的有效衔接，采取“金融贴息贷款+旅游创业+贫困户”、“银行+旅游企业+贫困户”、“银行+观光农业合作社+贫困户分红”等多种模式，引导银行信贷资金投向扶贫企业。在过去的两年里，它已经发放了总计3亿元的贷款来支持7000多个贫困家庭脱贫致富。

截至目前，丹东市金融机构已陆续推出20多项创新旅游信贷产品，贷款总额60亿元，年均增速18.5%，比贷款总体增速高出6个百分点。在中国人民银行丹东市中心支行的积极引导下，丹东旅游业进入了快速发展的黄金时代，成为区域经济发展的新增长极。