打赢脱贫攻坚战 举措更有力 工作更精细

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迫切需要加强内生激励。水和道路仍然是制约贫困地区发展的瓶颈。

——马汉成代表

盲目追随投资潮流的失败，因婚俗影响造成的攀比贫困...都与缺乏教育有关。

——庞达委员

让群众学习技术，积累资金，他们就不会再错过救济的艰难日子。

——代表胡生宝

落实贫困家庭子女入学优惠政策，保障贫困家庭大学毕业生就业。

——唐晓明代表

政府工作报告建议加紧努力，精确地消除贫困。我们将进一步促进工业、教育、卫生和生态领域的扶贫，弥补基础设施和公共服务方面的不足，激发扶贫的内生动力。代表们提出了意见和建议。

给予政策，分配资金，派遣干部，深化扶贫

云南省丽江市永胜县松坪乡松坪村主任胡胜宝代表说，随着扶贫工作的不断深入，越来越多的农民摆脱了贫困。“政府出钱修路，贫困家庭有建房补贴。脱贫的进步离不开实实在在的金钱和白银的投入，也离不开扶贫干部“扎根基层”胡生宝认为。

宁夏回族自治区副主席、固原市市长马汉成代表说:“自治区第十二次党代会把脱贫致富作为自治区三大战略之一，提出了36项针对性强、含金量高的政策措施。固原市制定了行动计划，预留了490个项目，其中工业项目占60%以上。”

"定西是我国贫困地区的典型代表."甘肃省定西市委书记唐晓明代表介绍说，近年来，定西市坚持市、县、村“四级书记”扶贫，建立了扶贫领导小组“双领导”制度，组织了3500多名干部到村帮扶。“探索建立积极激励和消极问责机制。自2013年以来，定西市贫困人口减少了47.7万人，贫困率从2013年底的31.7%降至2017年底的13.9%。”

硬件制约、质量落后和教育投资不足阻碍了扶贫工作的进展

我们在解决贫困和巨大阻力方面取得了巨大成就。首先是基础设施和生态环境等“硬件”的制约。马汉成说:“水和道路仍然是制约贫困地区发展的瓶颈。恶劣的环境和脆弱的生态也是《在扶贫之路上》的障碍。”

唐晓明说，基础设施和住房条件差的问题在定西市尤为突出。“城市中有50，600个家庭和200，000人没有进入家庭；一半以上的自然村没有硬化道路，这在一定程度上限制了农产品(000061，诊断库存)的运输；还有19，000所农村C级危房需要翻修。”

胡生宝还说:“许多通往村民小组的道路没有硬化。在雨季，农产品和材料的运输很困难，这限制了该行业的发展。”

此外，人们的技能素质和思维意识也存在不足。

马汉成最担心的是穷人脱贫致富的路很窄。“贫困家庭劳动力普遍受教育程度低，缺乏劳动技能，就业难致富。”马汉成说:“与此同时，一些贫困人口的内生动力不足，救助等帮扶观念不同程度地存在，甚至有些人以贫困为荣。”

胡生宝还认为，培育产业需要时间，而短期扶贫离不开劳动力转移。“有些年轻人宁愿在家喝酒也不愿工作。他们的大多数问题在于他们的意识形态理解。”

此外，还存在教育资源不足和贫困的代际传递等问题。“非义务教育阶段的学生，尤其是大学生，在学费和生活费上花费很大。许多贫困家庭在家里并不富裕。如果孩子们继续学习，他们的家庭将不得不忍受贫困；但是，如果你因为贫困而辍学，就会影响这个家庭，特别是学生的长期发展。”胡生宝表达了这种困境。

“盲目追求投资的失败会导致贫穷，受婚姻习俗的影响会导致贫穷，而孩子不能承担他们的义务会导致贫穷...这些人造成的贫困与教育不足有关。”九三学社中央常委、黑龙江省主席庞达说:“现在提倡智力扶贫，首先要让孩子通过教育走出贫困。”

如果你想在口袋里有钱，你必须先在头脑里有钱，你必须采取两个措施来帮助你的野心和智慧

准确的扶贫和扶贫需要瞄准贫困的根源，开出正确的药方。

代表们认为，首先，要想尽一切办法克服硬件限制，如环境和设施。“过去，群众自发地在山上种植中草药，但由于缺水，产量很低，长期忙碌，但收入增长不明显。”胡生宝说:“但是，山区也有优势。经过调查，党委和政府决定指导农民在缺水地区种植耐旱核桃和辣椒。因此，亩产值增加了三至五倍，穷人看到了摆脱贫困的希望。”

资本投资对于改造基础设施至关重要。唐晓明表示，定西市加强了财政投入和涉农资金的整合。市财政每年增加地方财政收入10%以上，各县区当年地方财政收入增量的20%以上纳入专项扶贫预算，支出比例逐年提高，确保扶贫投入达到实现消除贫困攻坚战目标的要求。

第二，积极引导和调动群众脱贫致富的主观能动性。胡生宝说，对于不想出去工作的穷人，基层干部会来劝他们不要干重活，所以先干轻活比呆在家里好。通过反复的思想工作，绝大多数因懒惰而变穷的农民走上了脱贫之路。“通过鼓励农民工，群众可以养成工作习惯，学习技术，积累资金，从而具备可持续发展的能力。当群众过上了好日子，他们就不会再错过救济的艰难日子了。”胡生宝说:

“想有钱兜，先有钱头。加强内生动力势在必行。”马汉成介绍，固原市出台了一系列措施，创新了帮扶模式，调动了群众的积极性。例如，“基础奶牛银行”的“中国资源模式”，将奶牛和小牛、托管和分散养殖相结合；靖远县的“造林和扶贫相结合”模式，优先考虑贫困户的种苗和劳务...所有这些都能让贫困家庭更广泛地参与进来。同时，加强示范带动，“固原市在所有行政村实施党组织领导和富裕领导“两个带头”工程，示范发展扶贫生产。”马汉成说。

“鉴于部分贫困家庭对现状比较适应，习惯于‘等待、依靠、要求’，我们研究制定了《定西市精神扶贫实施方案》。”唐晓明说，一方面，坚持积极激励，少简单的物质援助，采取生产奖励、劳动补贴、以工代赈等政策机制，激发人民脱贫的积极性；另一方面，开办了解决贫困问题的讲习班，并以正常方式举办了各种讲习班，以逐步解决“雄心”和“智慧”问题。

雪松控股董事会主席张进成员深刻体会到“支持情报”的重要性。“近年来，保姆的工资增长很快，但对于许多家庭来说，找一个可靠的保姆仍然是个问题。”张进说:“建议地方政府积极组织和加强培训，打造区域家政服务品牌，增加农村居民收入，促进区域经济发展。”

为了打造服务品牌，张进建议地方政府可以通过举办各级培训班来组织、专业化和高端家政工人，从而提高收入水平；建立家政服务标识和质量追溯系统，输入家政工人的身份信息和培训信息等。，并确保家政工人的身份和服务质量；此外，支持培育一批品牌家政公司，满足大中城市的市场需求，提供从专业培训到异地就业的“一站式”服务；最后，树立先进典范，激发家政工人的职业荣誉和工作热情，通过媒体宣传家政服务业的社会价值，形成全社会尊重家政工人的风尚。

同伟集团董事长刘汉元代表建议大力发展适度集中规模的村级光伏电站。“光伏扶贫作为一种集绿色扶贫、造血扶贫和工业扶贫于一体的高效、精准的扶贫模式，不仅每年为贫困家庭提供经济来源，而且解决了未来10年甚至更长时间内的经济发展问题，真正走出了一条工业扶贫的新路。生态开发扶贫和清洁能源建设扶贫从根本上解决了长期困扰中国绝对贫困地区的“今年脱贫、明年返贫仍难”的问题。”他说。(记者、吴昊、、杨、、余经纬、)

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