《安全生产“十三五”规划》印发 部署七大任务八大工程

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日前，国务院办公厅发布了《安全生产“十三五”规划》，明确了“十三五”期间安全生产的指导思想、发展目标和主要任务，全面部署了全国安全生产工作。

《规划》指出，要大力弘扬安全发展观，科学协调经济社会发展与安全生产的关系，坚持改革创新、依法监管、源头预防、系统治理，努力完善体制机制、完善责任制、强化法治、强化基础保障，大力提高安全生产整体水平。到2020年，全社会安全文明水平将显著提高，事故总数将显著减少，重特大事故频发得到有效遏制，职业病危害防治取得积极进展，安全生产总体水平与全面建设小康社会目标相适应。

《规划》提出了安全生产的七大任务:一是建立更加严格的责任制。强化企业主体责任，坚持“党政平等责任、一岗双责、联合管理、失职问责”和“行业管理必须安全、企业经营必须安全、生产经营必须安全”的原则，加强地方各级党委和政府对安全生产的领导，严格考核目标和责任追究。二是依法加强安全生产管理。完善法律法规标准体系，强化监督执法，完善审批制度，提高监督执法效率。三是坚决遏制重特大事故频发。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、道路交通、城市运营安全等17个重点领域、重点领域、重点部位、关键环节和重大危险源采取有效的技术、工程和管理控制措施。，加快建设风险等级控制和隐患排查治理的二道防线。第四，推进职业危害源头控制。巩固职业病危害防护基础，加强作业场所职业病危害管理和控制，提高防控技术支撑水平。第五，加强安全科技的领导保障。加强安全科技研发，促进科技成果转化，推进安全生产信息化建设。第六，提高应急救援和处置效率。完善早期响应机制，增强现场响应能力，统筹应急资源。第七，提高全社会的安全和文明。加强舆论引导，提高全民安全素质，大力倡导安全文化。

该计划确定了八个关键项目:监督和监测能力建设、信息预警和监测能力建设、风险防控能力建设、职业危害管理能力建设、城市安全能力建设、科技支持能力建设、应急救援能力建设和文化服务能力建设。重点是落实目标责任，完善投入机制，加强政策保障，加强评估考核，完善监督机制，切实提高安全生产水平。