中美贸易摩擦：黑龙江大豆产业的契机还是挑战？

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我们的记者杨同玉

多年来，外国转基因大豆的持续流入严重损害了中国的传统大豆产业。黑龙江省占中国大豆产业的一半，90%的大豆加工企业已经停产。尽管由于种植结构调整的需要，大豆种植面积的下降得到了抑制，但农民种植大豆的积极性不再是因为效益差。在这场中美贸易争端中，中国计划对原产于美国的大豆征收25%的关税。它将如何影响中国大豆产业，特别是黑龙江省的大豆产业，该省是非转基因大豆的主要产地？这是一个难得的机会吗？还是新的挑战？

对大豆产业有什么影响？

在这次中美贸易摩擦中，中国计划对原产于美国的大豆征收25%的关税。这将如何影响中国的大豆产业？

《中国经济时报》记者采访了中国大豆行业协会副会长、黑龙江省大豆协会会长唐。据他介绍，2017/18年度(当年10月至次年9月)，中国新增大豆供应量为1.1055亿吨，其中国内大豆产量为1，455万吨，大豆进口量为9，600万吨。黑龙江省作为传统的大豆种植省，目前正处于播种前采购农资的季节。大多数农民已经购买了种子、化肥和杀虫剂。从种植意愿来看，今年黑龙江省大豆种植面积减少是一个高概率事件，预计减少400多万亩。

根据唐·的分析，随着中美贸易争端的升级，给大豆现货带来了好处，国内大豆价格波动上升。特别是1809年连续大豆一号合同价格为3900元/吨，1901年接近4000元/吨，现货价格稳步上升。此外，2018年中央一号文件提出了鼓励大豆种植的要求。4月3日，农业和农村事务部与财政部联合发布了2018年强农惠农政策，将对辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古的玉米和大豆生产者实行补贴，大豆补贴标准高于玉米。如果国内大豆价格在秋收季节之前保持强劲，今年大豆农民的收入将明显好于去年，这将有助于增加农民种植大豆的积极性，扩大明年的大豆种植面积。

据唐介绍，中国对大豆消费的对外依存度约为86%，而巴西和美国是主要出口国，分别占41%和37%。对美国大豆征收关税后，如果南美大豆不能完全满足中国的大豆需求，国内大豆的刚性需求将导致价格剧烈波动。大豆下游产品是豆粕和豆油。豆粕主要用于猪、家禽和水产饲料，大豆价格上涨将传导至下游肉价和油价。据统计，cpi中与大豆相关的明细项目包括粮食、食用油、猪肉和家禽等。上述三项在cpi中的累计权重约为7.5%。如果受中美贸易摩擦影响，大豆价格大幅上涨，将在后期传导和推高cpi。

大豆加工企业的机遇

中国计划对原产于美国的大豆征收25%的关税。大豆加工企业反应如何？

《中国经济时报》记者首先联系了黑龙江省一家领先的大豆加工企业，对方以不便采访为由拒绝了记者的采访请求。之后，记者联系了一家主要加工豆油和豆粕的大豆加工企业。两年前，记者采访了该企业的负责人。这真的不可能操作。该企业已经破产。负责人无奈地说，我已经换了职业，去做别的事情了！

随后，记者联系了以生产大豆分离蛋白为主的哈尔滨高新(600095)大豆食品有限公司，并采访了该公司副总经理刘跃泉。

他说，如果我们对美国大豆征收25%的关税，我们在价格方面的竞争劣势将被大大削弱，我们在质量方面的优势将被凸显出来，价格将是平等的，所以人们自然会认可非转基因大豆加工的产品。

刘跃权表示，近年来，国外大豆价格过低，这让他们感到加工非转基因大豆的压力。如果没有退税政策，对企业来说就更难了，现在有一半加工蛋白的企业都是黄色的。如果没有哈高科这个大企业的支持，他们就撑不下去了。即便如此，在原有的三条生产线中，只有一条在生产，另外两条的设备都是售出的，而且由于销量不理想，生产只能靠销售来固定，只能进行分期生产。如果失去进口转基因大豆的价格优势，将为我们带来新的发展机遇。刘月泉说道。

据了解，黑龙江省现有大豆加工企业370家，其中88家企业日加工量超过200吨，但90%以上的企业已经停产。

据业内相关专家分析，黑龙江省的石油加工企业一直处于不利的环境中，贸易商高价抢原料，进口大豆低价抢市场。贸易商和南方企业以高价购买高质量的大豆，而进口的转基因大豆以低价抢走了食用油和饲料市场。近三年来，黑龙江省非转基因大豆加工企业只能在国际竞争环境下自食其力，即使开始工作，也会分阶段开始工作。

据唐介绍，目前，中国的石油粉碎行业有严重的产能过剩和异常利润。这种中美贸易摩擦将为国内石油企业带来提高利润的机会；非转基因大豆的市场需求也将大幅增加，国内大豆将真正发挥自身优势。国内大豆粉碎厂的运转率也将提高。但唐也指出，国内大豆整体价格上涨的可能性越来越大，榨油企业将面临高生产成本的局面，石油行业也将面临经营风险。

抓住机会找到出路

如何利用这个机会促进中国传统大豆产业的崛起？

据有关专家介绍，受大豆种植收入微薄的影响，黑龙江省大豆种植面积逐年缩小，从2010年的7365万亩减少到2014年的3865万亩，降幅为47.52%。近三年来，在国家大豆目标价格补贴和镰刀弯地区种植结构调整的影响下，播种面积已初步恢复，到2017年达到5872万亩。然而，与玉米和其他作物相比，收益仍然很低。玉米的人均收入在4000到5000元之间，远远高于大豆的2000到2500元。因此，大豆种植面积减少就不足为奇了。现在，由于中美之间的贸易摩擦，一些敏感的农民也在等着看国家是否会增加大豆补贴，并决定是否种植大豆。

这位行业专家认为，面对这样的机遇，我们应该做好三个方面的工作:第一，要做好国内大豆行业，确保市场供应充足。其次，市场确实对进口大豆有需求，但过度进口导致的产能过剩需要解决。第三，要从科学和法律层面关注进口转基因大豆，充分重视转基因食品的安全性。

黑龙江省政府党委书记、发展研究中心主任董表示，过去30年，黑龙江省大豆单产一直无法提高。与国外大豆相比，产量低，比较效益低，自然没有市场竞争力。

据记者了解，黑龙江省大豆平均产量不足300公斤，全国平均产量仅为240公斤，而美国的亩产量超过400公斤。此外，大豆的品质(蛋白质、脂肪含量等。)与进口大豆有很大不同。

董认为，中国对美国大豆征收25%的关税是黑龙江省大豆和产业发展的机遇。当前，当务之急是大力推进农业科技创新，加大大豆育种领域的人才培养、资金和技术投入，努力提高大豆产量和质量。当单位面积的产量和质量提高时，农民的收入就会增加，所以他们更愿意种植。

董特别提到，2016年12月16日，黑龙江省人大常委会审议通过了新修订的《黑龙江省食品安全条例》，率先通过了全国人大立法，禁止在黑龙江省行政区域内种植、生产和加工转基因作物和产品，对保护黑龙江省这片非转基因净土起到了至关重要的作用。

他认为，美国强大的农业主要得益于其农业补贴政策，中国应该考虑向美国学习，增加对大豆产业的补贴。只有采取多管齐下的方法，才能增强中国大豆市场的竞争力，提高其抵御国外大豆冲击的能力，使中国大豆产业真正发展壮大。