负面清单让庸懒散干部混不下去

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浙江省绍兴市新昌县玉林街的一位村支书长期外出经商，对村里的工作视而不见。这个村庄的建设全面落后，群众意见很大。当绍兴的村级组织将民主评议改为“回头看”时，书记因为级别低而被停职。

这份关于处理村干部的报告在当地引起了热烈的讨论。在今年3-4月进行的村组机构改革“回顾”中，有187名村干部被停职或撤职，其中91名是村干部。另有293人受到警告和提醒，297人受到通报批评，574人受到告诫和谈话。

这些村干部的主要问题是:他们往往混日子，或者出去多年，不注意村务，群众找不到人办事，导致各中心工作整体落后。"现在在绍兴，村干部犯大错误不做事是很难的."绍兴市组织部长徐晓光说。

绍兴有2644个村，村干部1.8万人，其中领导干部4581人。共有1351名村干部被评定为“不合格”。

去年底，绍兴全面开展村级班子“履职体检”，对换届后村级组织的履职情况进行全面检查，对一批“承诺不守信、不履行职责、不值班”的不合格村干部进行集中处理。今年4月，绍兴市再次深化村级班子“履职体检”，做好村级组织换届期间的“回望”工作，并专门成立了由镇班子成员、“两个代表一个成员”、驻地指导员和党员、村民代表组成的调查组，对换届后的村级班子履职情况进行调查。超过22万名党员参加了评估。

与此同时，绍兴起草并形成了85份“回头看”清单和20份履职消极行为清单。“五星级合规、3a争创”、最多运行一次、农村“微腐败”整治、村后党组织改造等重点任务被一票否决；“不履行书面请假手续或谎报行踪信息”和“一年累计请假天数超过10天”被纳入绩效扣分制度，对村干部是否到位履行职责有明确要求；从环境整治到党日活动的基层党建工作纳入考核任务，村干部绩效考核分为“优秀”、“合格”和“不合格”三个等级。据报道，在这次被停职和开除的187名村干部中，有从事村务工作20多年的老书记，也有去年才转岗的新干部。全市村干部受到了极大的震动和教育。“要成为一名优秀的村干部，你必须把精力集中在村庄上。我现在正在把这个村子建成一个家。”诸暨市赵家珍东溪村党委书记何金灿说。

《人民日报》(2018年7月16日，第11版)