聚焦四川深度贫困地区脱贫：工行“造血式”精准扶贫激发致富动力

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我们的记者杨蒙

“现在我总共养了50多头牛，我计划在今年下半年再买几头小牛。”按照目前的市场行情，年底收入超过10万元绝对不是问题。”四川省达州市万源市茶雅镇老瓦坪村村民简文博一边喂牛一边微笑着告诉英国《金融时报》记者。

老瓦坪村背靠华鹅山国家级自然保护区，平均海拔1000多米，山高坡陡，土地贫瘠，群众生产生活条件极其落后。它属于典型的国家贫困村。

起初，简·文博嫁给了这个从外地来的穷山沟，为此后悔了好几年。后来，她的丈夫在村子里开了一家小砂石厂，他的生活变得更好了。简·文博无法适应照顾丈夫和孩子的生活，曾试图在山上饲养几头奶牛，但由于缺乏资金，他无法实现规模化。

2015年12月，中国工商银行向文博建发出首笔16万元的“致富创业贷款”。她用贷款扩建了房子，还买了小牛。现在，她的“小波家庭农场”的肉牛数量已经达到51头，简·文博已经成为老瓦坪村有名的致富带头人。

在精准扶贫的共同作用下，不仅改变了简的生活，也为四川贫困地区更多的人点燃了新的希望。

工行相关部门负责人告诉英国《金融时报》记者，自1995年以来，工行先后在四川省通江县、南江县、万源市和金阳县开展了定点扶贫工作。在此期间，工行投入信贷资金80多亿元，捐赠1.6亿元，在教育、工业、医疗等指定扶贫领域实施了多项扶贫项目，成效显著。

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准确联系扶贫和金融需求

扶贫是党中央、国务院的一项重要战略部署，是我国全面建设小康社会的一项重大举措。中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，从现在到2020年，我们必须坚决打三场硬仗:预防和化解重大风险，准确摆脱贫困，防治污染。金融正成为抗击贫困的重要支撑。

经过简的成功尝试，工行推广了老瓦坪村的经验，通过贷款推动部分村民从事养殖业，带动村内80户贫困户脱贫致富。

记者在采访中了解到，“致富创业贷款”的主要特点是，只要农民没有不良信用记录和营业执照，经两个村委会和乡镇政府推荐后，可以通过无担保和无担保的低门槛申请贷款。贷款金额在10，000元至200，000元之间，更加灵活；贷款利率低，月利率低于4%；贷款速度很快，3天就可以还清。

为充分发挥“致富创业贷款”在扶贫中的主导作用，工行在发放贷款时要求种农落实“三优先一必须”，即优先考虑租赁土地的贫困户，优先考虑雇佣劳动力的贫困户，优先考虑购买饲料和化肥的贫困户；在为一个工业周期发放贷款后，必须推动一两个贫困家庭免费从事养殖业。

工行除了创新设计和推广“致富创业贷款”等一批具有地方特色的金融产品外，还优先考虑指定扶贫领域的信贷规模和资金。巴中、达州、凉山分行及其下属支行提交的信贷业务，四川分行和总行优先考虑规模和审批，及时满足贫困地区的融资需求。

值得一提的是，工行加强了“商业银行与投资银行”的互动，并根据当地需要派出专业人员组成“政府金融顾问”团队，为四县市提供政府规划、投资促进、产业发展和投融资服务。