上海加入抢人大战 清华北大应届本科生可直接落户

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[摘要]“这是一项地方性的人才竞争政策，目前许多地方都有相应的做法。上海推行这种定居政策必须有其依据。引进人才可以有相应的标准。这一标准只涉及学历，引发了人们的看法。”

8月3日，上海市大学生就业联席会议制定并在上海市学生就业创业服务网站上发布了《2018年上海市非上海籍大学生就业申请评分办法》(以下简称“评分办法”)，并提出以北京大学和清华大学为试点，探索建立符合国内高水平大学基本申请条件的应届毕业生绿色通道政策。

一度，“北大清华”、“本科毕业生”、“终身一考”和“教育崇拜”都成为热门搜索关键词。

“这是本地的人才竞争政策，目前很多地方都有相应的做法。上海推行这种定居政策必须有其依据。引进人才可以有相应的标准。这一标准只涉及学历，引发了人们的看法。”中国教育科学院研究员褚赵辉在接受《时代周刊》采访时说。

"上海终于加入了抢人的战争."华东科技大学公共管理系主任郭胜利表示，上海为清华大学和北京大学毕业生开辟绿色通道的提议，是上海积极吸引人才的一个信号，也为毕业生提供了一个比以往更好的定居方式。

值得注意的是，截至2017年，每年来上海就业的清华大学和北京大学毕业生并不多。例如，2017年，只有8名来自青北的本科毕业生报名进入上海。

在绿色通道中定居

“今年，在保持总体稳定的基础上，上海毕业生安置政策增加了北京大学和清华大学作为试点。”上海市教委在回应《泰晤士报》记者时表示，毕业生及其接收单位仍需满足《关于做好2018年上海市非上海毕业生就业工作的通知》中规定的“基本申报条件”，才能进入绿色通道。

值得一提的是，并非所有雇主都有资格申请员工定居。用人单位需符合下列条件之一:上海市行政区域内的党政机关；在上海注册的机构、社会团体、基金会和社会服务机构(私营和非企业单位)；符合上海工业发展方向，信誉良好，注册资本100万元以上，2017年5月31日前注册的企业。

就个人条件而言，必须招收全日制学生，这不是有针对性和委托培训；完成毕业证书和学位证书；在校期间，他与任何雇主都没有劳动关系或人事雇佣关系，也没有缴纳社会保险。

此外，上海市教育委员会表示，自2018年8月3日公布《评分办法》以来，为了给北京大学和清华大学的应届本科毕业生时间申请，录取截止日期延长至2018年12月31日。

“符合基本申报条件的，可以不参与评分直接申请结算。但是，由于“评分法”刚刚公布，大家还在理解和协商的过程中。目前，他们还没有收到相关的验收材料。毕竟，在了解政策之后，他们必须了解申报的条件，并在实施之后提交相应的材料。”上海学生事务中心的工作人员向《时代周刊》记者透露，他们接到了很多来自青北学生的咨询电话。

这一次，上海明确指出了清华大学和北大毕业生的安置政策，引起了舆论的争议。对此，楚赵辉认为，以学校为标准来看是否要在上海落户，而不是看学生的实际能力是否能满足上海的需要，这本身就存在一些问题:“对本科课程的重视也是对‘身份’的重视，这在一定程度上强化了学校的369等，使学校的水平能被社会所强化。”

然而，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授王晖表示，北京和上海都缺乏顶尖的毕业生，复旦大学、交通大学和同济大学的毕业生也是上海近年来努力留住的人才。“上海创造了这个试点，有点类似于‘特区’。今后也有可能以类似的方式吸引其他省市重点大学的人才。”

上海入场“抓人”

事实上，这不是上海第一次进入体育场“抓人”。

“上海比以往任何时候都更渴望人才，尤其是优秀人才”，上海希望“从世界各地聚集人才，并加以利用。”3月26日，上海市委书记李强在上海市人才工作会议上表态。同日，上海正式发布了《加快上海实施人才高峰工程行动计划》，明确了宇宙起源与天体观测、生命科学与生物医学、集成电路与计算科学等13个科技领域的人才及其家属可以直接落户上海。其中，人才高峰社会保障政策还包括“采取住房补贴、房租补贴、人才公寓等多种形式。”，并系统地解决在上海工作期间长期稳定的生活需求”等。

而这一次，“北大清华毕业生到上海定居可以走绿色通道”已经出现。以上海市杨浦区为例，区委书记等领导已经在北京大学、清华大学等北京大学举办了专门的招聘会，还举办了北京大学、清华大学、全国人大和北京师范大学的学生来杨浦参观上海发展成果、鼓励学生留在上海创业就业的活动。

需要注意的是，截至2017年，每年来上海就业的清华北大应届毕业生并不多。以2017年为例，只有8名来自青北的本科毕业生报名上海:两所大学发布的就业质量报告显示，2017年，北京大学共有2645名本科毕业生，其中75.16%选择了出国留学。有606人签署了就业和灵活就业协议，只有2人与上海雇主签署了三方协议；清华大学共有本科毕业生3119人，占81.50%，其中147人受雇于三方，其中北京约占21.1%，上海约占4.1%，有6人。

褚赵辉认为，上海对“青北”移民政策的目标是:“主要是吸引京津冀以外的地区，特别是一些清华和北大的学生沿长江到上海定居。”

“这项政策对我来说很好。”作为清华大学的本科生，胡庆磊(化名)住在江苏省南通市，他说当他听到这个消息时非常高兴。

许多人还表示，青北是目前的“试点”，扩大政策福利覆盖面、包括更多学校毕业生的可能性不会被排除。

人才“户口”交换之争

在“抢人战争”中，各地都有用“户口”交换人才的政策。然而，与上海类似，为清华大学和北京大学的应届本科生开辟绿色通道的情况很少。

上海交通大学特聘教授、中国发展研究中心主任明路此前曾表示，抢人政策确实对原有户籍制度产生了一定影响，从这个角度来看，户籍制度是进步的；另一方面，将获得户籍和公共服务的权利与学历和教育联系起来，实际上导致对低技能工人更严重的歧视。从这个意义上说，这在某种程度上是一种倒退。

楚赵辉认为，从全国各地吸引人才是各种地方情况形成的结果。其次，最重要的是这种方式能否持续，人才能否在当地发挥作用，人才能否在当地长期生活和工作。从目前的情况来看，各方面都没有达到预期的效果。除了少数大城市和发达地区在全国有影响外，大多数省级城市只能招收部分本地学生。

“事实上，大多数学生都有自己的判断能力。从长远来看，一个地方吸引人才的关键是当地的就业和创业环境。根据人才成长和发展的特点，靠喂养和吸引鸟类吸引的鸟类可能不是城市发展所需要的人才。必须通过植树造林来吸引人才，而不是喂鸟，否则长期发展的问题就无法解决。”楚赵辉接着说道。