人民日报：中国经济稳中向好态势进一步巩固

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今年以来，面对复杂多变的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持稳步前进的总方针，不断加强党对经济工作的领导，坚定不移地落实新的发展理念，大力推进经济高质量发展，供求结构性矛盾明显改善。 逐步稳定经济增长速度，显著提高经济发展质量和效率，显著增强抵御能力和可持续性，在保持稳定态势的同时进一步巩固经济发展。

经济稳定增长已经基本确立

受世界经济复苏、国内消费市场活跃、供给结构改革取得新进展等有利因素影响，上半年中国经济运行平稳，国内生产总值增长6.8%。季度国内生产总值一季度增长6.8%，二季度增长6.7%，连续12个季度保持在6.7%-6.9%的区间，经济平稳增长趋势基本形成。

世界经济复苏趋势趋于明朗，出口形势有所改善。2017年，世界进出口贸易额同比增长10.6%，比世界经济增长率(3.6%)高7个百分点。这表明，经过近10年的持续努力，国际金融危机的影响正在消退，世界生产、就业和市场得到全面恢复。2017年，中国出口增长10.8%，扭转了负增长趋势，增速比上年提高12.7个百分点，有力支撑了外向型企业的产销增长。今年上半年，中国出口增长4.9%，货物进出口顺差收窄，贸易结构继续改善。虽然民粹主义、贸易和投资保护主义以及反全球化思潮近年来在一些西方国家风起云涌，但要改变世界经济复苏和经济全球化深入发展的基本态势仍有一定难度。预计未来中国出口增速将保持正增长状态，并有一定波动。

新型城镇化取得积极进展，投资内生动力增强。近年来，中国的新型城镇化进程正经历着一系列积极的变化。首先，城市化的主要城市已经从一线城市扩展到几个二线城市。南昌、苏州、武汉、郑州、杭州、南宁等一批二线城市的青年指数已经超过北上广等一线城市，反映出随着基础设施和公共服务水平的不断提高、市场环境的大幅改善以及产城一体化程度的明显提高，这些城市的受欢迎程度迅速提高。第二，development/きだよききだよ市区扩大，协同作用增强。城市群的规划和建设促进了大、中、小城市的一体化发展，有效弥补了中小城市基础设施和公共服务的不足，促进了一些中小城市环境的改善、生产和城市的一体化以及人民容忍度的提高。这些都有效地扩大了空的城市发展空间，促进了房地产和基础设施的积极投资，提高了投资的内生动力。受此影响，大宗商品市场销售形势明显好转，工业产能利用率提高，企业资金周转情况改善，效益提高。

国内消费市场继续活跃。自2010年以来，中国的出口和投资增长率有所下降，但消费增长率相对稳定。今年上半年，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率提高到78.5%，消费在经济增长中的基础作用进一步增强。这主要有三个原因:一是中国经济发展的目标是改善民生，十多亿人民对美好生活的不懈追求和社会生产建设的不懈努力，促进了中国消费市场的持续快速发展，也支撑了工业、服务业和城乡建设的蓬勃发展，形成了相互促进的良性循环。第二，与日常消费相关的各种消费品和服务的供给日益丰富，水平和质量不断提高，商品和服务的种类日益丰富，技术含量不断提高，从而促进了消费需求的不断扩大。第三，党和政府为保障基本生活做出了不懈努力。面对经济下行压力加大对基本民生的不利影响，近年来，党和政府在保障就业、准确脱贫、帮助困难群众、稳定居民收入等方面做了大量工作。，并取得了显著成效，有效稳定了就业，促进了居民收入的快速增长，从而保证了消费市场的持续活跃。

供给对需求的动态适应性明显提高。一方面，经过改革开放以来的长期高速增长，中国的市场供给能力有了很大提高，由一般的商品短缺转变为一定程度的产能过剩，导致市场竞争在企业转型中的“强制”作用显著增强，企业优胜劣汰的力度和产能不断加大。在高度市场监管领域，大量的小微企业和民营企业在市场竞争中转型升级，市场需求成为它们生存和发展的生命线。另一方面，随着以“三比一、一减一补”为主要任务的供给侧结构改革继续推进，大型企业和国有企业加快兼并重组、转型升级步伐。特别是围绕“破”、“立”、“降”，着力深化基本重点领域改革；围绕完善产权制度和要素市场化配置，努力弥补制约市场竞争的制度缺陷，促进经济增长的新动能明显增强，新兴产业新产品蓬勃发展。例如，空航空航天、人工智能、深海勘探、生物医学等领域出现了一些重大科技创新。，有效地促进了中国经济的高质量发展；2017年，R&D在华投资总额达到1.75万亿元，同比增长11.6%，占国内生产总值的2.12%。随着市场竞争的优胜劣汰和供方结构改革的不断推进，低水平产能和无效供给已经退出市场，行业发展环境不断改善。中国经济发展质量和效率显著提高，行业自律能力增强。企业提高质量和效率、创新和发展的活动显著增加，市场竞争力大大增强。中国供应体系在总量和结构方面动态跟踪和适应市场需求变化的能力显著提高。

还应注意的是，当前经济运行仍面临一些问题和挑战，如外部环境变化明显，企业融资困难问题尚未得到根本解决，中国经济短期下行压力依然存在。但是，随着宏观调控政策效果的逐步释放，经济内生动力进一步增强，中国经济风险可控，稳中求进的局面不会改变。

在保持稳定的同时继续推进经济发展

要全面分析中国当前经济发展面临的有利因素和不利因素，在保持稳定的同时保持和促进中国的经济发展，还有许多工作要做。新时期必须坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，落实新的发展观，根据新形势和当前经济形势的变化，特别是外部环境的明显变化，有针对性地采取措施加以解决。

大力提高供应体系质量。第一，把卖空作为当前深化供给侧结构改革的重点任务，加大基础设施领域卖空的力度，加强创新，开发新的动能，突破产能转移的体制性障碍，降低企业成本。二是增强企业的市场竞争力，通过公平、公开、有序的市场竞争实现优胜劣汰，促进企业转型升级，提高质量和效益，使优秀企业不断脱颖而出。第三，坚定不移地深化改革，着力完善产权制度，强化市场在资源配置中的决定性作用。第四，全面扩大对外开放，实施扩大开放和大幅放宽市场准入的重大举措，从产业、市场、规则等方面加快与世界经济的融合，积极参与和推动经济全球化进程。

在新型工业化和城市化的融合中释放经济力量。当前，中国正处于调整工业化与城市化关系的关键时期。要采取综合措施，加快工业化与城镇化关系的合理化，促进新型工业化与城镇化更好地融合发展，不断释放中国现代化建设的强大动力。一是加快大、中、小城市基础设施和公共服务建设，不断提高生产与城市融合水平、城市居民承受能力和城市化率，促进农民工稳定就业和持续收入增长。二是高度重视城市群发展总体规划，合理安排土地利用，确保城乡统筹发展和农村振兴。同时，从城市发展的长远目标出发，高起点、高标准地建设覆盖城乡的基础设施和公共服务保障体系。第三，根据城市群一体化发展的要求，在更大范围内协调财政资金的使用，完善地方债券的发行，确保必要的建设资金。第四，坚决解决房地产市场问题，坚持依法治市，促进供需平衡，合理引导预期，整顿市场秩序，坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制。第五，在发展中注重保障和改善民生，努力弥补民生不足，促进社会公平正义。

完善宏观调控，保持合理充裕的流动性。坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，完善前瞻性、灵活性和有效性的政策。财政政策应在扩大内需和结构调整中发挥更大作用。货币政策应保持货币供给的主闸门，注重保持合理充裕的流动性。在协调与合作中，要处理好防范和化解金融风险与保持合理充裕的流动性之间的关系。一是坚决清理“僵尸企业”，减少无效资金占用。继续打击非法金融机构和活动，牢牢把握规避系统性金融风险的底线。二是在地方政府融资活动中，要按照“堵后门、开前门”的原则，完善地方债券发行，加快地方政府专项债券的发行和使用，使在建基础设施项目的推进早日取得成效。第三，鉴于短期流动性紧缩和投资增长率下降，在加强对非法融资活动监管的同时，要保持适度的社会融资规模和合理充足的流动性。引导金融机构利用减少的资金支持小微企业和市场化债转股。

尽管中国经济在保持稳定的同时不断进步，但我们仍需增强忧患意识，密切关注经济发展中可能出现的风险和挑战。当前，按照刚刚召开的中央政治局会议的要求，要坚持稳中求进的总原则，保持经济运行在合理范围内，加强协调配合，形成政策合力，制定准确的政策，扎扎实实、一丝不苟地开展工作。展望未来一年，只要我们坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，落实中央决策部署，科学应对经济运行中的风险和挑战，中国经济稳定增长的趋势不会改变，保持稳定的经济发展势头将继续增强。同时，金融秩序将更加规范，经济结构将继续优化，供给质量将继续提高，高质量发展将迈出坚实步伐。

(作者是国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员)