发改委：2015年以来企业破产审结数近1.5万件

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近年来，“僵尸企业”在破产清算方面取得了显著进展。国家发展和改革委员会财政金融司司长陈洪万在16日的新闻发布会上回答了《上海证券报》的一个问题，他说“好苹果”应该被剔除，而“僵尸企业”和其他“坏苹果”应该被剔除。目前，这项工作取得了明显的进展，中国企业破产审判数量的不断增加凸显了这一点。

他说，今年以来，有关部门一直在全力安排“僵尸企业”，加大了依法破产的力度。

“从云南锡业和CSIC等已经落地的项目来看，债转股减轻了企业的财务负担，增强了企业的发展信心。”国家发展和改革委员会发言人、经济运行调节局局长赵表示。据统计，截至7月31日，市场化债转股签约金额达17325亿元，到位资金3516亿元，到位资金率20.29%，涉及115家高资产负债率的优质企业。

如果说通过市场化债转股等措施优化企业资产，助推高负债、高质量、有发展前景的企业(“好苹果”)降低杠杆、减少负债、推进改革、推动转型，这是去杠杆化的一面。那么，抓住清理“僵尸企业”的鼻子，以多种方式加快不良资产“烂苹果”的破产清理，就是促使企业降低杠杆的B面。

陈洪万表示，近年来，“僵尸企业”破产清算工作愈演愈烈，中国企业破产审判数量不断增加，破产申请和裁定数量不断增加，凸显了这一点。

据统计，到目前为止，中国已经有97个破产审判庭。2015年至2017年，申请破产的案件数量分别为3，568起、4，081起和10，195起。结案的案件数量分别为2，418、3，373和5，712起，而且数量逐年大幅增加。今年上半年，中国企业申请破产和终结破产的数量分别达到6392起和3311起，与去年同期相比继续大幅增长。据统计，自2015年以来，中国企业申请破产和终结破产的数量分别达到24236起和14814起。

近日，国家发展改革委等五部委联合发布了《2018年降低企业杠杆率要点》，加快“僵尸企业”债务处置是重点之一。文件建议消除依法破产的障碍。即推动建立政府与法院在企业破产工作上的沟通协调机制，研究解决破产启动成本问题，协调解决破产程序执行难、人员安置难的问题。

上述文件要求完善依法破产的制度和机制，包括研究和总结依法破产实践中遇到的问题，建立关联企业破产制度，研究和完善庭外重整制度，建立重整前制度，探索建立破产案件快速审理机制，推进破产案件的审理。简化和转移；完善改制企业的信用修复机制；对破产法的修改进行初步研究，适时提出修改企业破产法的建议。

记者还从新闻发布会上了解到，中国国有企业在降低杠杆率方面也取得了稳步进展。据有关部门统计，截至今年6月底，全国国有企业资产负债率为64.9%，分别比年初和去年同期下降0.7和0.6个百分点。截至6月底，中央企业资产负债率为67.8%，分别比年初和去年同期下降0.3和0.6个百分点。通过降低国有企业的资产负债率，有效抑制了一些低效国有企业的债务冲动和规模冲动，信贷资源流向效率更高的企业。