循化为贫困户撑起“保护伞”

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如何保证保险服务在脱贫中的有效性？中国人民银行青海省循化县支行积极协调相关部门对所辖循化县保险机构进行引导，结合地区和行业实际情况，在全省率先探索“保险+扶贫”模式，实施精准扶贫医疗重叠保险政策，扶贫成效显著，为贫困户撑起了“保护伞”，有效缓解了农村因病返贫和因灾返贫问题。

农业保险降低风险。循化县保险机构积极探索“政府-保险联办”农业保险模式。政府和保险机构按比例分担保费收入和补偿风险，保险基金适当补贴农业保险的保费，中央政府补贴的除外。全县创新“作物保险+扶贫”的业务发展模式，政府出资为当地特色植物“两椒一核”提供保险保障。结合黄河流经该县开展的冷水养殖，当地政府开展冷水养殖保险688万元，赔付3.24万元，实现了养殖保险的新突破。农业保险覆盖面的扩大提高了农民抵御风险的能力，成为当地扶贫工作的亮点。

民生保险送温暖。2017年，循化县与“互联网+医疗”企业探索构建精准医疗扶贫“互联网+医疗”长效机制，大力开展远程医疗，形成了面向县、乡、村医疗机构和特定医疗扶贫对象的医疗救助运行模式。全县积极推进县级养老服务体系建设；为设立卡的贫困家庭量身定制意外伤害保险、大病补充医疗保险等一揽子“扶贫保险”产品，提供“一站式菜单”保险服务。今年上半年，循化县财产保险公司报销医疗费用360万元，受益者900人。其中，17户(次)建立卡的贫困户医疗费用报销并支付3.4万元。

工业保险促进合作。循化县积极引入保险资金，以多种形式参与县域贫困地区基础设施、重点产业和民生工程建设，支持新型农业经营主体的融资需求。完善“政府+银行+企业+农户+保险”的扶贫贷款模式，通过农业保险保单质押和土地承包经营权抵押担保保险，拓宽贫困农户保险信用提升路径。该县利用保险参与扶贫，开辟金融扶贫产业链，防止因灾害引发的贫困和返贫，创新金融扶贫的方式方法。

增强政策意识。循化县探索将保险宣传和保险经办整合到“惠农退保服务站”中，建立的四个“惠农退保服务站”可以提供全方位的保险服务。全县不断加大扶贫和医疗保险的宣传力度，组织驻地干部、农村驻村工作指导员和村两委干部进村，挨家挨户向参保人员发放保单、传单和卡片，使保单和理赔方式家喻户晓。保险机构简化了农业扶贫保险的流程，将节省下来的成本全部用于提供高质量的售后服务，真正起到了社会稳定器和经济助推器的作用。