梁红：降低社保费率 让民众有更多可支配资金

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9月16日，CICC(港股03908)首席经济学家洪亮在2018年中国发展论坛研讨会上表示，从未来看，无论是提高自身效率还是应对外部挑战，我认为减轻社会保障负担都是当务之急。

目前，社会各界都十分关注减税和减费。洪亮认为，今年上半年，总体政策是“感觉吃紧”，而宽松政策应该体现在减税和负减，特别是降低社会保障率，使企业和人民可以有更多的利润和可支配资金。

洪亮进一步指出，在国家和地方税收合并之后，私营企业的社会保障缴款似乎应该与国有企业和外资企业的社会保障缴款持平，这似乎是一种公平的做法。然而，过去许多企业并没有付出这么多，或者历史上一些地方政府给予了优惠待遇。今天取消所有这些好处将对企业产生巨大影响。

许多与会专家认为，财政支出的增长尚未出现。

洪亮指出，8月份的财政数据显示，税收增长放缓，财政支出增速尚未回升，连续两个月同比增长3.3%。

根据财政部的数据，7月份，全国一般公共预算支出为13944亿元，同比增长3.3%；8月，全国一般公共预算支出15137亿元，同比增长3.3%。

此外，国家发改委小城镇改革发展中心主任徐琳指出，在财政政策方面，大家普遍认为积极度不够，或者说政策的操作还比较滞后，所以支出的速度有点慢。

徐琳进一步指出，从扩大支出和减税两个选择来看，大多数经济学家主张优先减税，因为中国企业的税收负担很重，在我看来，未来企业的税收环境仍然存在国际竞争力的问题，从这个角度来看可能会有减税的压力。

京东金融副总裁兼首席经济学家沈建光也表示:“我同意减税，基础设施不如减税。”我们已经看到关税有所下降，但关税在进口总成本中所占的比例相对较小。其中大部分与进口有关，如消费税，但这种减税的力度并不明显。”

此外，徐琳强调，从短期刺激经济增长的角度来看，如果宏观经济政策有力，就会产生一定的效果；从长远发展的角度来看，我认为中国需要进一步深化结构性改革，特别是在产权保护和法治方面，以稳定企业信心。