穆迪公司总裁雷蒙德·麦克丹尼尔：中国在金融开放领域将成为全球影响力大国

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中国对外开放的大门不会关上，只会开得更大。在40年的改革开放历程中，中国的对外开放取得了丰硕的成果，金融业的对外开放将成为新时期中国对外开放的重点。

9月16日至17日，中国发展论坛座谈会召开。穆迪公司总裁兼首席执行官雷蒙德麦克丹尼尔(Raymond mcdaniel)在“金融业的开放与发展”子论坛上表示:“我想再次重申，在金融开放领域，中国将成为一个具有全球影响力的大国，这是无可争议的，也是不容忽视的。”

“在过去40年的改革开放中，中国发生了翻天覆地的变化。它比以前更加丰富，技术更加先进，全球联系更加紧密。中国不仅与自己相比是这样，而且与世界相比也是这样。”雷蒙德·麦克丹尼尔说。

中国需要一个更加开放的经济体系

雷蒙德·麦克丹尼尔说，在金融开放领域，中国的故事还没有结束。近年来，中国进一步放宽了外资进入国内市场的门槛。包括外资金融公司可以提高持股上限，允许外国投资者持有证券、基金、期货和保险公司的控股权，并将外资持股比例提高到51%。

雷蒙德·麦克丹尼尔认为，在过去的40年里，世界经济和规则发生了巨大的变化。人们相互联系的方式和经济相互作用的方式在不断变化。“对于中国的继续开放，我们认为这是符合中国国情的。中国不再是一个封闭的体系，而是建立了一个与世界相互交流的动态机制。”

《国家商报》记者注意到，6月28日，国家发改委和商务部正式发布了《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2018年版)。在2018年版中，负面清单的长度进一步缩短，从上一版的63个缩短到48个，并在22个领域推出了新的开放措施。

其中，金融领域外资准入门槛进一步降低，包括取消银行业外资持股限制，2018年将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司外资持股比例放宽至51%，2021年取消外资持股限制。

中国银行保险监督管理委员会国际部部长范文忠(601988)在会上表示，扩大金融开放是中国经济发展的必然要求。“四十年前，中国的经济就像一个小池塘，在这样的池塘里划船一定要小心。然而，经过40年的改革开放，中国的整个经济体系已经从一个小池塘发展到了一片大海，一艘小船已经无法支撑庞大的实体经济。因此，我们需要一个更加开放的经济体系，建造一艘更大的船，以便在海上平稳航行。”

公平和健全的规则取代了数量级的限制

在中国扩大金融业开放、放宽外资进入金融业门槛的同时，如何控制潜在风险成为与会者讨论的热门话题。

范文忠表示，扩大金融开放不是没有风险管理，也不是完全放弃规则，而是用公平稳定的规则取代以前的数量级限制。“虽然有必要把池塘变成一条大河，让海洋的实体经济漂浮起来，但有必要引入活水和清水，而不能引入脏水。”

“从这个角度来看，中国的对外开放应该使用宏观审慎的概念，旨在稳定金融体系，取代以前的国家分割，而不是简单地使用数量限制作为预防和控制的手段。”范文忠认为。

雷蒙德·麦克丹尼尔表示，从全球来看，中国金融业对外开放的步伐相对较快，将继续关注中国的对外开放，也将关注金融开放后的再平衡。“在许多情况下，可以很好地监测和评估风险。如何在金融业建立完善的监控和评估机制，是一个值得思考的课题。”

与此同时，国家商报记者注意到，央行行长易纲在中国经济50人论坛成员撰写的《50人的20年》一书中透露，中国下一步将重点服务实体经济，防范和控制金融风险，深化金融改革。坚持金融业本质上是竞争性行业的定位，继续按照准入前国民待遇和负面清单原则积极有序扩大金融业对外开放，帮助我国经济增长和金融发展

编辑陈星