财政部再表态大规模减税 专家称规模可达万亿元

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昨天，财政部召开了新闻发布会。财政部税务总局副局长袁海耀说:“下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，支持实体经济发展，坚持放水养鱼，全面落实已出台的减税、减费政策。近期将出台完善出口退税政策的操作性文件，正在研究制定个人所得税特别附加税的具体办法。与此同时，我们正在努力研究更大规模的减税和更明显的减费措施，以进一步降低企业成本，刺激市场活力。”

此前，财政部部长刘坤表示，要全面落实已出台的减税、减费政策，同时抓紧研究更大规模的减税、更明显的减费措施，真正做到让企业轻装上阵，自由发展。

袁海耀表示，在过去几年大力实施减税和减费的基础上，今年进一步实施了减税和减费。在完成年初《政府工作报告》确定的1.1万亿元减税、减费措施的基础上，根据经济形势的发展变化，年中出台了一系列促进实体经济发展、支持科技创新的措施。据估计，全年税收负担将减少1.3万亿元以上。

袁海耀认为，减税和减费具有多重效应，不仅减轻了企业负担，而且在扩大就业、促进经济转型升级、培育新的动能增长、促进消费需求扩大等方面发挥了重要作用。短期而言，财政收入减少，而长期而言，经济创新和竞争力增强。政府收入被“减去”，以换取企业利益被“增加”，市场活力被“倍增”。当前，中国经济运行平稳多变，面临一些新的问题和挑战，外部环境发生了重大变化。大多数市场参与者期待进一步推出更大的减税和减费政策和措施。

此外，10月17日召开的国务院促进中小企业发展领导小组第二次会议强调，要进一步研究支持中小企业发展的政策措施，从减轻税收负担、解决融资问题、改善环境保护治理、提高科技创新能力、加强国际合作等方面入手，促进中小企业高质量发展。

吉林省财政科学研究所所长张逸群在接受《证券日报》采访时表示，当前，中国面临着更加复杂的国际政治经济环境，各种不确定因素不断积累，这将对未来一段时期的中国经济增长带来一定压力。持续的大规模减税和减费政策将减轻企业和个人的税收负担，促进经济稳定和可持续发展。

张逸群表示，个人所得税改革应进一步深化。今后，增值税税率将在三级和二级进行预期。根据减轻企业负担的原则，三级增值税税率将并入二级，税率将再次下调。企业的税收负担将大大减轻，简单的税率将带来操作上的便利，进一步降低企业的税收负担和税收成本。

郭进证券(600109)分析师李丽凤认为，在经济增长下行压力加大的背景下，减税和减费可能成为积极财政政策的主要出发点，其中增值税将被空.进一步下调据其计算，假设增值税税率分为三个档次和两个档次(16%，6%)，上市公司将少缴纳812亿元增值税，占利润总额的2.0%；如果在此基础上进一步降低税率1%(15%，5%)，上市公司将缴纳不到1880亿元的增值税，占利润总额的4.6%。