中农办主任解读今年中央一号文件三大亮点

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2月6日，国务院办公厅召开新闻发布会。中央农村工作领导小组副主任、办公室主任唐为会议解读了《中共中央国务院关于深化农业供给体制改革加快培育农业和农村发展新动力的意见》的三个亮点。

中国证券报2月6日，国务院召开《中共中央国务院关于深化农业供给体制改革加快培育农业和农村发展新动能的若干意见》新闻发布会。中央农村工作领导小组副主任、办公室主任唐说，今年的一号文件提出了一些新的政策措施，符合实事求是、开拓创新的原则。

唐说，创新主要有三个方面:一是抓好抓手、抓平台、抓载体建设。任何工作、任何政策都离不开一个平台、一个抓手、一个载体，所以今年的一号文件特别重视这一方面。主要体现在“三区三园一体”:

“三区”是粮食生产功能区、重要农产品保护区(000061，买入)和特色农产品优势区。“三园”是指现代农业工业园区、科学园和创业园。“融合”指的是乡村情结。特别是，文件规定，要以农业合作社为主要载体，支持有条件的农村建设，让农民充分参与和受益(这是前提)，建设循环农业、创意农业和农业经验相结合的田园综合体。

二是高度重视农业资源和要素的优化配置，提出大规模实施农业节水工程，整合和激励财政资金，盘活闲置宅基地，即人、地、钱。水资源短缺是中国农业发展的突出瓶颈。我国农田有效灌溉系数仅为0.53，比许多发达国家低0.2个百分点。特别是华北、西北和东北地区，是粮食生产的主产区，但现在地下水超采非常严重，而且空水资源的时间分布也很不均匀。多年来，我们非常有必要在南方进行一些引水、调水和蓄水工程，这些工程将在未来进行。但从长远来看，根据中国的国情，解决水资源短缺和高耗水问题最迫切、最有效的途径是节约用水。因此，《意见》强调要把节水作为一个方向性的战略事件，并提出要加快完善一套促进农业节水的政策和制度。

在土地利用政策方面，这次提出了一些新的规定和要求，包括利用闲置的宅基地，允许村庄将节省下来的土地用于新的生产和新的商业形式，如农村休闲和旅游。