玉米市场供需矛盾有望化解

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2017年春节刚过，政府出台了饲料企业玉米加工补贴政策，促进市场参与者多管齐下购买和消化玉米，在一定程度上解决了卖粮难的问题，同时也有利于加快解决玉米库存过高的矛盾，保证玉米等粮食供应方改革的顺利进行。

卓创信息分析师陈青青表示，最近，财政部和国家粮食局联合发布文件，表示支持东北三省和内蒙古自治区统筹研究出台饲料加工企业补贴政策。根据通知，2015年将对省(区)内实际饲料工业规模在5万吨以上、地方采购的饲料企业给予一定的财政补贴，以扩大地方新增玉米加工转化能力。这是近年来政府首次补贴东北饲料企业的玉米加工。据卓创信息监测，目前东北地区饲料用玉米的比例相对较低，饲料厂大多处于粗加工和小企业阶段，是玉米深加工的短板。“饲料企业补贴政策的出台，不仅将拉动东北地区的玉米需求，还将提升东北地区饲料企业的竞争力。但是，就影响而言，有必要更加注意补贴金额的大小。”陈青青说。

同时，新华社近日播出了2017年中央一号文件和《中共中央、国务院关于深化农业供给体制改革、加快培育农业和农村发展新动能的意见》。文件指出，推进农业供给体制改革，要在确保国家粮食安全的基础上，着眼于市场需求变化，以增加农民收入、保证有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主要方向。改革和机制创新是根本途径，优化农业产业体系、生产体系和管理体制，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，促进农业和农村发展从过度依赖资源消耗向以满足需求为主转变。

文件强调，推进农业供给体制改革是一个长期过程，在处理政府与市场的关系、协调各方利益方面面临许多重大挑战。我们必须正视困难和挑战，坚定不移地推进改革，吃苦耐劳，努力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不下降，农民增收势头不逆转，农村稳定不出现问题。“2017年，中央政府连续14年关注农业、农村和农民。粮食部门的供应方结构改革必将继续深入推进。预计2017年玉米产量将降至2.15亿吨以下，市场定价和价格分离政策将继续深化。实施后，国内玉米价格将与国际价格接轨。”卓创信息分析师徐学平说。