坚定不移处置“僵尸企业”——中央财经领导小组第十五次会议传递出的信号

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核心提示:2月28日召开的中央财经领导小组第15次会议明确提出，要进一步推进产能削减，必须抓住“僵尸企业”的“牛鼻子”。有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要按照党中央的要求，统一思想认识，坚定不移地处置“僵尸企业”。

新华社记者何玉欣和王有龄

2月28日召开的中央财经领导小组第15次会议明确指出，要进一步推进产能削减，必须抓住处置僵尸企业的牛鼻子。有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要按照党中央的要求，统一思想认识，坚定不移地处置僵尸企业。

作为供方结构改革的一项重要任务，2016年产能削减提前超额完成，钢铁产能削减4500万吨，煤炭产能削减2.5亿吨，当年安排员工近70万人。

供应方结构改革从关键的2016年进入深化的2017年，产能削减也得到进一步推进。

从前段时间召开的地方会议可以看出，一些地方加快了对僵尸企业的处置，并采取了一些创新措施。例如，广西肯定会建立僵尸企业数据库和非国有僵尸企业处置机制。

结构优化和调整的过程实质上是市场优胜劣汰的过程。国务院发展研究中心副主任张俊国表示，确定哪些产能过剩、哪些企业是僵尸企业并不是绝对的。更难通过行政手段来确定，需要政府角色和市场机制的结合。

在进一步推进脱产方面，会议还明确提出，要做好转岗和再就业培训工作，充分发挥社会保障和生活救助的支撑作用，确保无法再就业人员的基本生活。

会议还表示，要建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制，要充分考虑房地产市场的特点，牢牢把握房屋是用于居住而非投机的位置，深入研究长短期结合的长效机制和基本制度安排。完善政策配套，引导投资行为，合理引导预期，维护房地产市场稳定。要调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场的动态平衡。

现在我们有条件建立房地产的基本制度和长效机制。住房和城乡建设部部长陈近日表示，改革开放以来，房地产市场已经形成了一些法律法规和体制机制，积累了一些实践经验。

在振兴制造业方面，会议明确提出，要推动制造业从数量扩张向质量提升的战略转型，使提高供应质量的理念深入到每个行业和企业的头脑中，重视和创造质量是社会的趋势。要树立放水养鱼的意识，加大降低垄断行业价格和收费的力度，努力减轻企业负担。

质量是制造业的生命。质量意识应贯穿于生产、流通和消费的全过程。中国人民大学商学院教授许家彬表示，强调质量改进是振兴实体经济的核心。

一些业内人士指出，用质量来建立事业和发展企业是必要的。

此外，会议还强调，要做好2017年经济工作，必须坚持稳步前进的总原则，把握经济社会发展大局，确保经济平稳健康发展，努力提高经济运行质量和效率；我们将确保供应方结构改革深化，经济结构调整取得有效进展。(结束)