宁夏西海固走上精准脱贫之路纪实：曾经贫甲天下 今日脱贫攻坚

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上图:原州区张艺镇大店村养蜂基地。下图:大店村唯一的“西海家族”农家平均月收入超过2万元，带动了更多村民创办农家音乐的热情。(数据图片)

西海固是革命老区、贫困山区和少数民族聚居区。它是国家确定的14个集中连片特困地区之一，也是宁夏扶贫的主战场和核心区域。宁夏有206万人口，占宁夏总人口的近三分之一，其中81.7%的38.8万贫困人口已在宁夏建档建卡。两年来，西海固干部群众在反贫困斗争中创新思维，开辟道路，取得新成绩。

初春，记者在六盘山脚下的乡镇跑来跑去，发现许多生动的扶贫运作模式令人耳目一新，许多真实的故事让人感慨万千。

政府-

思维多样化

这条山沟又深又贫瘠。位于中国西海固地区的宁夏固原，有435个贫困村和26.7万贫困人口。

“为了到2016年底实现全市10.72万贫困人口脱贫的目标，市委、市政府制定了具有高度可操作性的顶层设计。”固原市委书记维基表示，固原市倡导“1+21+x”树状立体一体化精准扶贫模式，即“根”的种植方向，并制定了扶贫总体规划；“分行”项目，整合资源，实施21个扶贫项目；“叶子”开放农村，并根据家庭的需要实施精确的扶贫。

"起初，我对村里的掷硬币仍心存疑虑。"隆德县梁青村村民曹永红激动地说。作为一名多年的瓦工，我的儿媳妇已经满足于每年2万到3万元的工资。谁能想到她参加了村委会的“股权式”运作，去年分红800元，劳动工资42000元！

过去，西海固人最大的生活问题是缺水，但现在为过上小康生活而奋斗的最大问题是缺钱。因此，近两年来，固原市各县(区)都把金融扶贫放在了首位。“无论是原州区菜川村的‘三户共保’，还是松洼村的‘持股’，西吉县的‘43210’金融扶贫模式，以及彭阳县采取的‘六位一体’金融扶贫方式，都取得了积极的成效。看来，实施多元化的金融运行机制非常有利于城市精准扶贫的整体推进。”固原市扶贫办主任陈雨晴说。

宁夏各级政府的多元化思维也体现在扶贫的“三位一体”上，即在做工业扶贫和金融扶贫的同时，做美丽农村的“手”和粗放型文化扶贫的“腿”。

2016年8月，西吉县委宣传部、民政局、妇联等7个部门联合下发了《抵制高彩礼、反对大规模婚姻》的提案，开始全面推行改俗。

“为了避免陷入摆脱贫困和帮助穷人的教条主义思想，我们乡从去年开始充分重视党的建设和民俗建设。比如，我们制定了一个支持好人好事的办法，并设立了一个民俗建设基金，以表彰和奖励助人、募捐、勇敢、敬老爱幼等高尚行为。”彭阳县城阳镇党委书记刘旭说。

企业-

三维路径

在西吉县采访期间，记者被一段视频介绍所吸引。

冬天到了，下了六场雪。然而，照片中的场景极其温暖。2016年12月22日，光大证券与宁夏西吉“结婚”...

作为继南京证券、长城证券、中泰证券、长江证券之后第五家与宁夏贫困县开展“一个公司、一个县”对口帮扶的证券公司，光大证券将在西吉设立分公司。除了投资企业、参与金融城建设外，还将提供高质量的ipo保荐和承销服务，为新三板上市服务提供指导和培训等。

宁夏证监局局长马伟表示，这种“联姻”活动不仅可以将先进的资本市场理念等软实力引入贫困县，还可以增强固原县(区)扶贫工作的造血功能。

如今，参与扶贫的企业不再仅仅是“企业+农民”、“培训+就业”。

“记者同志，你为什么这么关注有多少村民已经在我们公司建档工作了？”小明农牧公司副总裁杜剑峰告诉记者:“作为中国第二大鸡苗生产和销售企业，公司每年生产1亿只商品鸡和20万吨饲料。因为这是一条智能生产线，它只能吸收大约200名贫困村民转移就业。但是你有没有想过公司每年会花2300万元来运输这些生产出来的东西，有多少贫困家庭会在这个物流运输行业脱贫致富？”

在采访中，许多企业在扶贫项目中长期发展的故事令人感动。

“众所周知，旱作农业不赚钱，光伏农业的回报期更长。”青岛长生公司宁夏分公司负责人张东方坦言。作为一个企业，追求利润是无可厚非的，但如何保证贫困户摆脱贫困，将企业的投资风险降到最低呢？“这的确是企业面临的最现实的问题。但是，因为它从事光伏农业，我们可以用‘长’来补充‘短’，用‘短’来帮助‘长’！”张东方解释说，例如，带领贫困家庭种植食用菌，市场价格是每斤3.5元，但我们必须保证购买价格为每斤6元，我们将使用2.5元的差额来帮助穷人。如何弥补？目前，我们在遂宁镇投资了6000万元的设施农业公司和3.5亿元的光伏发电。虽然养殖业的回报期相对较长，但我们每年可以通过并网发电赚取3000多万元；虽然光伏发电的年损耗在逐年增加，但设施养殖业的效益却在逐年增加，因此企业在8-10年内收回投资成本不成问题。

村民们-

自我意识得到加强

“上周，我没告诉父母就卖掉了我的五只羊！什么？拿个驾照去运输吧！”听了镇村民马的话，记者差点没笑出来。然而，经过仔细考虑，我觉得穷人越来越意识到致富奔小康。

“就是这样！”原州区张艺镇大甸村党支部书记吴钊说:“两年来，我们村有两个产业，都是村民发起的。”

据他说，在大店村，不仅有129户贫困家庭有档案和卡片，还有38户残疾家庭。地区残疾人联合会发布了一项支持政策。如果养3箱蜜蜂，每个家庭将得到1500元的补贴。消息传出后，贫困家庭的村民纷纷来到村委会:“我们总结一下，在我们村这样的地理气候条件下，什么事情都做不了，养蜜蜂是一个好行业。它不是给村子拨了扶贫款吗？”如果你给我们补贴，我们也会养蜜蜂。"

“既然你愿意做，就听你的！”去年，大店村共向68户家庭投资20多万元，这些家庭根据每箱蜜蜂饲养补贴500元的计划建立档案和建立卡片。结果，那年平均家庭收入增加了4000多元！

这个村庄的另一个新兴产业是“农家乐”。在村外工作多年的村民刘志强回到村里，找到村委会:“别的村都有‘农家乐’，为什么我们村没有呢？”我想做！但有一个条件，那就是村子必须帮助我进行基础设施建设！"

“没问题！全村人会全力支持你的！”吴钊告诉记者，去年，村集体投资超过12万元，为刘志强“西海之家”农家音乐进行绿化、铺路和修墙。刘志强也不负众望。从去年6月到11月，他的农舍平均月收入超过2万元。

“示范效果太强了！不，今年有七八个贫困户叫嚷着要农家音乐。”吴钊说。考虑到整个地区旅游业的快速发展，几公里外的西海子风景区越来越受欢迎。今年，村委会计划整合各种扶贫项目的60多万元资金，支持村民创办农家音乐。在这种情况下，村民们有更多的精力去致富，过上小康生活！(经济日报中国经济网记者徐凌拓赵冰)

(主编:刘江)