北京西城首批街巷长上任 涉94街巷

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城市风格是城市的“面孔”，而后街小巷是城市的“里子”。然而，后街小巷仍存在乱停车、乱七八糟等问题，长街小巷是解决这些问题的良方。昨天，西城区第一批街道领导上任。北京市西城区西长安街街道办事处主任桑波罗飞介绍说，该街道的94条街道和小巷已经全部被“街道长度”系统覆盖。今后，西城区约1400个后街小巷也将同时设立街道领导，成为后街小巷治理的直接责任人。

蔡琦呼吁建立“街长”制度

3月27日下午，北京市市长蔡琦对长安街南北相邻地区进行了密集暗访。暗访后，蔡琦与有关部门负责人一起，为后街小巷的管理"定了脉"。他提出要以“十无”为内容，实施三年改造后街小巷行动计划，将责任落实到街道和社区，建立“街道领导”和“小巷领导”制度。

在西城区后街小巷改造升级动员部署会上，西城区相关负责人介绍说，将实行“街长制”和“巷长制”，由区长和街道长分别担任全区和全区的街道长，区内4个队的领导联系不同地段的15条街道，党员干部担任街道长和巷长。

昨天上午，北京市西城区西长安街街道办事处主任桑波罗飞介绍说，目前，该街已有94条街道实行了“街长”制度。据统计，西长安街有94条街，其中一级街13条，后街81条。

公共标志竖立在各种街道和小巷中

这些街道领导将被公开并接受社会监督。上述负责人表示，区政府将与所有街道、街道和物业公司签署责任书，并在所有街道和小巷竖立公共标志。公示牌将显示街道领导和车道领导的姓名、电话和职责，以及自治建设委员会、物业单位和社区志愿服务组织的名称、负责人和职责。

同时，邻里治理的指导思想和实施方案、居民大会等相关文件也将陆续出台。上述负责人解释说，这将促进政府、社会组织和居民按照规定行事，并确保所有治理工作都有章可循。同时，区环境办和区文明办将通过各种渠道定期公布街道整治工作进展情况，接受社会监督。

方面

到明年年底实现无乱停车和无违章建筑

街道领导将按照“十无十”的标准在后街小巷实施环境治理。昨天，在部署会议上，“十有八九”标准首次亮相。其中，“十有”是指每一条后街都有政府代表(街道领导和车道领导)、自治建设委员会、物业管理单位、社区志愿服务队、街道治理指南和实施方案、居民大会、责任公示、配套设施、绿化植物和文化内涵。

“十无”是指不准停车、不准违章建筑(违章建筑)、不准“拆墙打洞”、不准非法出租、不准非法经营、不准乱架空线、不准乱堆放、不准损坏道路、不准乱张贴和不准非法张贴小广告。

目前，西城区约有1776条街巷(包括主干道、次干道、支路及以下)，约有1430条后街小巷。昨日发布的《西城区街巷胡同改造升级三年行动计划》计划从2017年到2018年分两个阶段实现“十到十”。

以文化内涵为例，西城区相关负责人介绍，浏阳会馆、谭鑫培故居等14处文物将被腾空。并启动法源寺、蔡溪、南王口和西寺北四个区域的腾空和翻修。

解释1

街道领导的主要职责是什么？

街道长度系统不是一个人“独自战斗”，但它的工作将通过街道委员会发挥其作用。桑鲍罗飞介绍说，该委员会由一名街道领导、一名秘书长和三至五名成员组成。其中，街道领导、部门负责人和社区指导员担任街道领导，秘书长由社区党委、居委会和四个社区委员会的成员组成。成员由辖区内社区建设主管、居民代表、志愿者和单位成员代表组成。

据桑鲍罗飞介绍，各社区警察、城管队、保洁队等相关站队的工作人员也将深入街道居委会参与工作。虽然社区党委书记和服务站站长不在街道委员会任职，但他们必须在各自管辖范围内负责街道委员会的工作，协助和指导社区街道委员会开展日常工作。

街道领导、街道秘书和委员会成员履行职责。街道主任负责主持理事会的工作以及总体规划中的维护和管理街道和小巷的计划。定期检查街巷，定期组织街巷理事会会议，对街巷存在的问题进行决策、协调和监督整改。每条街巷的秘书长协助街道领导定期检查街道和巷巷，及时收集整理发现的问题，并上传下发。与各职能部门、单位、社区和居民沟通，协助街道领导督促整改。

解释2

街道领导和居委会有什么区别？

街道负责人将通过在每条街道设立的委员会讨论街道问题并做出决定。桑博罗菲介绍说，会议由理事会主席，即街道领导主持，秘书长和成员参加了会议。原则上，会议每月举行一次。会议议题由理事会成员收集并提交给秘书长，由秘书长整理和总结，并报告给街道领导审查。安理会将讨论和决定这些问题。

南北龙街道党委书记、社区居委会主任李刚刚到任，担任织女桥东河滨街道“街道书记”，协助街道长处理织女桥东河滨的治理工作。

在李看来，街长制是另一种完全不同于社区居委会的独立制度，“相当于管理后街小巷的一种附加的垂直管理制度。”他说，社区里的工作过去是草草写下的，不是每条街上都有详细描述。然而，街道和小巷的长度意味着每条街道都有一个明确的负责人，后街和小巷按照“十有十无”的标准管理。

桑鲍罗飞介绍说，对街道领导的考核也会细化。例如，每个人每周至少巡视一次，领导部门收集意见和建议。

对此，国家行政学院教授朱认为，实行“街长制”和“巷长制”，必须加强考核、监督和问责。“如果监督不到位，街道长度制度可能流于形式”。其次，还要强调领导的主要职责，如街道办事处工作委员会秘书和主任的职责，街道长度制度是否能落实到位，责任应该落在主要领导身上。

访问

织女桥东河沿线的车辆都装有二维码来纠正停车

街巷秘书长李协助街道领导处理织女桥东侧河滨的治理工作。这条街有17扇门。李表示，17栋楼的主管将定期召开会议提出问题，然后街道主管将召开理事会进行讨论。最后的决策问题是街道领导直接与街道相关部门联系。

与过去相比，当人们遇到问题时，他们找不到负责的人。李认为，这种机制可以打破社区的界限，解决社区以前无法处理的街道问题，如停车秩序混乱和停车位分割等。“在市民在街上遇到问题之前，他们往往找不到具体的责任人。有了街道长度系统，无论遇到什么问题，都可以找到街道长度。”。

作为街道办秘书长，李对如何解决织女桥东河街道停车难的老问题印象深刻。拆除街上所有的私人锁后，李与有关部门沟通，规划了58个停车位，并在两侧出口处设置了吊杆，统一录入了这里实际居民的车辆信息，形成了固定模式。

然而，在安装了吊杆之后，“交通堵塞”的问题又出现了。李说，街道领导将与交通部门联系，将街道设置为单行道，以解决交通拥堵问题。在实际操作中，另一个单位建议车辆不能进入街道。随后，街道领导和居委会与上述单位进行了协商，最终统一了他们车辆的二维码分配，使他们可以自由进入街道。

最后，该单位不得随意在织女桥东河沿线停车，并被写入居民大会，由街道长和娄门市主席统一监督实施。

5日，记者在织女桥东河一带的街道上看到，两边的出口处都设置了停车杆。街道的一边有几十个停车位，白色的油漆依然明亮。

入口处保安亭的工作人员告诉记者，从去年年底开始，除了小区内居民的车辆和周边单位的市民车辆外，其他社会车辆一律禁止进入。在其监控计算机上，所有可通行的停车车辆的牌照都已预先存储。据工作人员说，大约有400个车号。如果车号不在系统中，就不允许进入这条街。(辛纳·沙学良)