环境保护部通报重污染天气应对工作督查情况

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环境保护部今天通知媒体，中国国家环境监测中心咨询了京津冀及周边省级环境监测中心，预计从4月6日至7日，京津冀及周边地区的大气扩散条件将略差，北部地区污染程度由好到轻，中部和南部地区污染程度为短期中到严重。

为应对当前的重污染天气过程，2017年第一次空燃气质量移动检测的七个检测团队继续对京津冀、石家庄、唐山、保定、廊坊、邢台、邯郸的燃气质量进行现场监督检测。4月4日，检查组检查了156个敏感点，发现了86个问题。

首先，一些城市的基层政府部门不作为。唐山市发布重污染天气橙色预警后，一些政府部门对应急反应重视不够，对企业监管不力。玉田县工业和信息化局局长负责监督重点排污企业实施限产停产措施，但不知道重污染天气应急预案的启动时间，也没有安排人员对企业进行检查和监督。检查组在玉田县随机抽取了7家企业。玉田县程春水泥有限公司、唐山金建水泥有限公司、唐山程心水泥制造有限公司、唐山金顺达水泥有限公司、玉田县梁家店镇伊利滑石厂、玉田县梁家店镇金瑞滑石厂和玉田县梁家店镇宜昌滑石厂未按应急预案要求停止生产。《保定市政府关于印发保定市重污染天气应急预案的通知》明确规定了市行政执法局的职责。然而，在检查过程中，发现保定市渣土车辆没有密封，建筑垃圾被随意倾倒，市行政执法局存在不作为和缓慢的问题。

二是重污染天气预警应急预案不到位。北京市房山区农业生态谷公园热力建设项目尚未落实重污染天气橙色预警和应急响应要求，土石方工程仍在进行中。天津市静海区大邱庄镇部分企业应急减排措施难以评估，可操作性不强；橙色预警后近两天，郊区仍有土方和混凝土搅拌站，外环西路仍有渣土车行驶；北辰区芦新苑商业公司防尘措施不到位，管理不规范；滨海新区谷林路和西青区西营门街杨柳青农场宿舍施工现场仍在进行土方作业；静海区杨城庄镇梅场村华夏鑫山建筑混凝土工程有限公司未能按照应急预案停止水泥粉磨站运行，仍在生产商品混凝土。廊坊市个别市级重点项目未按二级应急措施要求停止建设；大厂和开发区的市政施工现场存在渣土车顶风运输和混凝土搅拌车违法上路的现象；广阳区有橙色应急要求，如裸露土地、裸露建筑垃圾、未硬化道路、无洗车平台、无喷洒设施等。现场粉尘污染严重。

第三，企业的环境污染控制不到位。北京燕山石化公司橡胶厂两套vocs处理系统未进行改造。检查组现场检查时，系统周围气味明显，污染问题未得到有效解决；在生产指挥中心，公司环境信息系统难以检索环境监测数据，公司负责人不熟悉系统的使用，不了解挥发性有机化合物监测的相关情况。北京梦蓝广告传媒有限公司露天彩绘，未办理环保审批手续。天津市静海区大邱庄镇的天津市高盛传动设备有限公司、天津市赵波实业有限公司、天津市华龙盛金属制品有限公司均存在脱硫除尘设施差、设施运行记录不全等问题，天津市华龙盛金属制品有限公司燃煤锅炉环保设备已停产。廊坊国电廊坊热电厂没有实现廊坊市广阳区污染物排放负荷削减30%，发电量没有下降而是增加。4月2日，发电量比应急计划启动前增加了131万千瓦时，近6000吨煤。燃烧，排放量也增加了11%；此外，工厂没有执行环境影响评估的要求。在铁路运输线路未建成并投入运营的情况下，每天使用汽车运输煤炭，重型柴油车日交通量达到5000吨左右，没有落实应急减排要求。邢台市桥西区邢台钢铁有限公司排放污染物超标，检查组对焦炉废气进行了现场检测。二氧化硫浓度为75毫克/立方米，超标50%。根据《邢台市大气污染行动计划(2017-2020)》，该企业的两台8平方米竖炉应在2017年4月底前关闭，但该企业没有拆除计划。企业厂区的重异味主要来自煤焦油储罐的无组织排放。

第四，一些企业弄虚作假。廊坊华远史圣热电有限公司2016年新投产一台75吨燃煤锅炉，采用氧化镁法脱硫，但没有强氧化设备，不是标准化脱硫设施，但二氧化硫监测数据为0，存在欺诈；文安恒泰木业有限公司采用10吨以下应淘汰的小型燃煤锅炉，采用简单的水浴除尘措施进行脱硫除尘，检查时运行不正常。木板车间的voc生成工段安装了挥发性有机物去除设备，但在检查过程中未能正常投入运行。文安钢铁公司年产150万吨生铁，用于两座600立方的高炉。现场检查发现，公司未能满足市、县、乡镇启动限制生产、减排、抑尘等二次橙色应急措施的要求。公司的应急措施超出了市县政府的要求，但通过了河北省环保厅的备案。邢台市沙河县辛雷玻璃厂企业在线监测不规范。通过比较脱硝入口和脱硝出口nox的cems值，发现差异不止一次:入口为1829 mg/m3，出口为922 mg/m3。

第五，“散而不净”的企业没有彻底整顿。天津北辰区周边有数百个塑料回收、废旧电器回收、废油桶和油壶回收等车间，以及小型家具和小型机械企业。垃圾占地600多亩，并且有大量的生活垃圾和废旧家电堆放，气味难闻；静海区王口镇聚集了数百家炒货家族企业。虽然在检查中没有发现加工作业，但它们通常是通过燃烧小型燃煤锅炉进行加工和生产的，而且大多数车间没有烟气处理设施。石家庄市无极县小范围分散污染的整治不够彻底。在需要取缔的“分散污染”企业中，无极县李兰川加工厂非法冶炼铅锭场地未得到彻底清理，大量危险废物露天存放；石家庄天地源化工有限公司分装车间的铬鞣剂包装袋露天堆放，粉尘无组织。车间里的一些铬鞣剂被雨水冲刷后流入环境中；无极县合镇化工有限公司于2010年通过了石家庄市环保局的环境评估，其产品未通过环保验收。2016年4月，它重新注册为商业和制造业。该公司长期以来利用渗坑窃取大量化学废水，造成周围地下水污染；无极奉化铸造有限公司、石家庄龙盛达金属制品有限公司、新新金属制品有限公司等铸造行业都存在生产技术落后、污染控制设施差的问题。廊坊联通铸造有限公司六座冲天炉均无脱硫设施，二氧化硫排放超标。2016年，高碑店市被指定为禁煤区。该公司未经环境影响评价，擅自非法建造冲天炉，违反了京津冀空气污染防治条例。邯郸市鸡泽县双塔镇西伸地村的小型铸造企业都采用了低效的尾气处理设施，工厂内的原材料和产品堆放混乱，大部分没有列入“分散污染”企业治理名单。

此外，检查发现，一些地面来源和粉尘污染问题是常见的。环境保护部已立即将检查中发现的问题上报当地政府，责成当地政府立即整改，并限期反馈整改结果。

负责编辑:刘洋