多地海关打造“网上办事大厅”

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日前，记者从几个海关了解到，自海关总署全力打造全国海关“网上服务大厅”以来，海关报关预报关、出口退税、行政审批、知识产权备案等政务都可以在网上实现。通过积极创新和优化，地方海关为行政执法探索了一条新的互联网路径，从时间和成本上降低了成本，提高了企业的时效性。

最近通过的“十三五”国家信息化规划要求打破信息壁垒和“孤岛”，建设统一、高效、互联、安全、可靠的国家数据资源体系，开放各部门的信息系统，促进跨部门、跨层次的信息共享。事实上，“在线服务大厅”已经迈出了第一步。

广州:“互联网加便捷通关”

涵盖通关的主要环节

2016年12月，广州海关“网上+简易通关”改革发出了一个好消息:改革框架下的“电子邮件通关”项目实现了网上银行纳税。这意味着在前期支付宝和微信支付税款的基础上，“冠友E-Pass”已经完全与目前国内主流支付方式接轨。目前，约80%的邮政用户选择网上缴税。

这只是广州海关近期改革进程的一个缩影，“网上+简易通关”。自2015年10月改革启动以来，从最初的报关、分类价格评估、检验、纳税等通关业务，逐步扩展到邮政货物、加工贸易、保税物流、跨境电子商务、企业备案等领域。，16项海关业务可以“网上”办理，不需要离开家，涵盖了货物通关的主要环节。实施范围也从最初的广东自贸区南沙区复制扩展到广州海关，包括广州和佛山企业，人们不用出门就可以通过互联网轻松办理主要海关业务。“网上海关”已经成型。

广州金星纺织漂染有限公司是第一家参与试点的企业，在改革以来的变化中拥有最大的话语权。“我们感觉最多的是两个‘越来越多’:第一，程序越来越少。我们可以直接在网上查看报关的通关情况。取消了人工往返和委托代理通关费用，减少了通关环节。时间是自然压缩的。”企业报关部负责人张文超说:“第二，系统越来越顺畅。每项措施的用户体验都非常好，操作也非常方便。”“在改革过程中，我们还通过问卷调查和企业讨论了解了用户体验。根据该公司的报告，改革带来的最直观的好处是提高了通关效率，降低了企业成本。”广州海关改革办公室常务副主任程维表示，改革实施以来，已有244.75万张货物票通过自助申报，节省了系统安装费、数据传输处理费、系统运维费等综合费用约7343万元，惠及6.3万多家进出口企业。

除了“有形”的经济成本外，海关还注重“无形”的时间成本。过去，企业办理加工贸易审批需要2~3天，从委托申报到现场交货审批。改革后，最早也只能在5分钟内完成。数据显示，改革实施以来，广州海关的整体通关效率有了很大提高。2016年1月至11月，广州海关平均通关时间为16.6小时，比全国平均通关时间低8.96小时；出口时间为0.93小时，仅为全国通关时间的一半。

程维表示，下一步，广州海关将在以往改革实践的基础上，不断完善系统功能，实现更广泛的互联互通和合作，全力打造一个开放、安全、灵活、多功能的全过程“网上海关”，为市场主体提供更加个性化、多样化、便捷有效的“互联网+政府服务”。

杭州:微信公众账户手机浓缩版

“扫描电话并输入容器号，以了解我的文件柜是否已被检查过，以及是否可以播放。比之前在义乌港滚动大屏幕的新闻方便多了！”义乌市泰邦物流有限公司刚刚吃完卡车司机李少兵的饭，通过“一通关”微信公众服务号得知他的货物已经完成海关监管:“我可以马上开车，今天晚上可以在宁波港装船，多亏了这个‘神器’！”

李少兵口中的“神器”是杭州海关的微信公众服务号，很多卡车司机称之为海关在线服务大厅手机的浓缩版。它利用“互联网+”的理念，率先将集装箱车辆的出入境信息从海关网站转移到手机上。用户可以获得集装箱物流和报关的实时信息，了解货物无论在哪里的通关情况。

自开通以来，“一通观”微信公众账户已吸引12323人，日均查询量超过5000次。杭州海关义乌海关监管稽查处处长袁国华表示，“通过“易通关”，运输企业、卡车司机、货运代理、报关企业等各种物流节点得到有效开放，缓解了集中报关、高峰时段物流肠梗阻带来的压力。这种现象也得到有效缓解。”过去，义乌口岸的海关监管场所通常要到晚上11点才完成所有的通关操作，但现在微信公众账户可以在晚上8点左右完成通关..

微信公众服务号的目标是“把海关服务放在你的口袋里”。自公共账户运行以来，杭州海关不断提升服务内容。除了开放物流信息，微信平台还专门设置了“海关知识产权备案系统”、“hs代码查询系统”、“网上留言板”等内容。网民可以直接查询海关业务流程和所需资料，有效解决了“最后一公里”和“办事难”的问题。

不仅可以将集装箱货物信息推送到手机上，杭州海关也在不断加快“互联网+政务”的进程，行政审批也可以在网上轻松办理。海关行政审批网上处理平台集成了行政审批、查询和统计功能，实现了“网上申请、网上处理、网上反馈”的全过程服务。该平台的网上运行，使浙江外贸企业不用出门就可以网上申请海关行政审批，特别是对那些地处偏远岛屿的企业来说，这是一大福音。舟山群岛分布广泛，每个群岛的企业都要到主岛上的报关大厅进行行政审批。岛屿之间的交通不方便，从最近的到最远的来回需要半个小时。有了这个在线平台，企业只需要在电脑上上传数据，只需点击一下鼠标就可以处理。