让全体人民公平分享公共资源收益

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核心提示:作为创新型政府资源配置的顶层设计，《创新型政府资源配置指导意见》近日出台，提出“努力实现公共资源利益在全体人民中公平共享”，意义重大。

新华社记者安贞

北京(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-作为创新型政府资源配置的顶层设计，《创新型政府资源配置指导意见》近日出台，对于努力实现公共资源在全社会的公平共享具有重要意义。

在社会主义市场经济条件下，政府配置的资源主要是代表国家和全体人民的政府所有的公共资源，包括法律规定的全民所有的土地、矿藏、水流、森林、山岭、荒地、海域、滩涂等自然资源，经济社会发展多年积累的巨额金融和非金融经营性国有资产，以及规模大、种类多的非经营性社会事业资产。

在政府进行资源配置的过程中，无论是自然资源资产使用权的流转，经营性国有资产的有效运营，还是非经营性国有资产的经营管理，都隐藏着巨大的经济效益和社会效益。政府资源配置的行政色彩太浓，会导致资源配置效率低下和公共资源的浪费和滥用，如自然资源的破坏，这不仅不能让普通人享受到好处，甚至要承担环境破坏的代价；然而，如果资源配置缺乏法治和公众监督，就存在巨大的腐败风险，这将导致不同经济主体利益的巨大反差，也将使本应由全民分享的收入被少数人占据，从而拉大财富分配差距。

公共资源是公共的，只有公平合理的配置才能发挥积极作用。如何高效、公平地分配这些资源是现代国家治理面临的难题。《意见》强调，应大幅减少政府对资源的直接配置，引入更多的市场机制和市场化手段，以提高政府配置公共资源的效率、效益和公平性。由此可见，核心是处理好政府和市场两方面的问题。一方面，要逐步打破对政府资源配置的路径依赖；另一方面，我们应该澄清政府自身的界限，站在市场之外，站在阳光下。只有这样，才能解决当前政府资源配置中存在的市场价格扭曲、配置效率低下、公共服务供给不足等突出问题。

创新政府资源配置方式必然会调整现有的复杂利益。因此，突破现有利益障碍的决心和勇气是不可或缺的，取得稳步进展和开出正确药方的耐心和智慧也是不可或缺的。关键是要真正落实以人为本的发展思想，让所有人都能在公共资源的公平共享中获得更多的收益感。(结束)