代表委员：“机器换人”来了,农民工何去何从?

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中国制造业正在向中高端发展。没有技能，农民工只能是城市的“过客”。代表们认为，政府和企业有责任为农民工提供进一步的培训机会。

像许多新生代农民工一样，来自四川省的年轻男子张春强(音译)钻回出租房玩游戏。20岁出头，从技术学院毕业后，他在一家汽车零部件加工厂担任一线操作员。去年底，工厂新安装了一批加工设备。他试着学了一段时间，觉得很无聊也很难理解，所以他换了工作。张春强并不知道自己只是“机器替代”浪潮下被“替代”的农民工之一。

2016年10月，全球最大的代工企业富士康(Foxconn)加快了其“机器替代”计划，每年有数万个机器人投入使用，其位于江苏省昆山市的工厂已裁员6万人。

“机器替代”的潮流正在悄然到来

在即将召开的全国人民代表大会上，一些代表对近3亿农民工的未来方向表示担忧。他们警告称，“机器替代”可能会导致未来农民工就业压力加大。

中国电子学会副会长兼秘书长许晓兰表示，随着中国人口红利的逐渐消失，劳动力成本也在大幅上升。此外，人们在生产过程中受到身体和情感的影响，他们的操作稳定性和劳动强度无法与机器人相比。在一定程度上，劳动密集型企业别无选择，只能采取“机器替代”的措施。

一些代表认为，这种做法将导致大量农民工就业困难。然而，陕西法斯特汽车传动集团有限公司首席技能培训师曹静认为，取代工人的不是机器，而是对技术工人的更高要求。

“近年来，工厂的规模一直在扩大。现在，“机器替代”使工厂设备越来越好，人工操作越来越少，精度越来越高。”浙江长盛滑动轴承有限公司车工负责人许说。许是一名在车间工作了30多年的操作员。谈到近年来制造自动化的迅速发展，他说他不讨厌机器。

如何使用“机器替代”这把双刃剑？

娃哈哈集团董事长宗表示，在一些工人不愿从事的高风险领域或工作中，机器人可以用来替代劳动力，但“机器替代”需要理性:“机器已经取代了人，我们如何才能确保就业？人呢？这不是经济发展的初衷。”

代表曹静表示赞同:“机器应该用脏、热、累、毒和机械性的重复性工作来代替人，而人需要用更高的技能来做工作。”

“机器替代”，农民工会去哪里？“‘机器替代’不是要取代人，而是要鼓励农民工学习技术，从普通的操作者到操作机器的熟练工人。”沈阳鼓风机集团齿轮压缩机有限公司高级工人技术员代表徐强认为，企业对技术员的需求依然强劲。

然而，事实是，大多数移徙工人没有做好提升技能的充分准备。2016年，中国有2.82亿农民工，其中只有35%参加过技能培训。

在这方面，人力资源和社会保障部前副部长杨志明认为，农民工往往是城市的“乘客”，不掌握技能；如果你掌握了技能，解决了农民工的许多问题，你将“完全活了下来”。

“我是一个农民，知道农民是最缺乏的。农民也希望主动学习技术，改造和提升自己的技能(爱知、净值、信息)。”河南省上蔡县朱莉镇拐子洋村党支部书记张全寿代表说。

鉴于如何提高移徙工人的技能，一些代表提出了询问和建议。NPC财政经济委员会副主任顾胜耐详细建议，在包容的前提下，为农民工提供灵活、多层次、多选择、多模式的持续学习机制。例如，整合职业教育和技能培训资源，并将在职农民工纳入重点职业培训项目；建立农民工职业技能培训中心；建立农民工职业技能培训质量标准体系，引导农民工获得职业资格证书和特殊职业能力证书；建立农民工创业孵化基地，对符合条件的农民工进行创业咨询和指导。

东莞市人力资源局在2016年春节后进行的调查显示，即使在大力提倡“机器替代”的东莞，普通工人和技术人员的就业差距仍然很大。

曹晶代表结合当前实际情况，认为应从职业学校到企业建立终身学习的渠道，或出台技能津贴的指导意见，督促人力和社会部门及企业共同实施。同时，立法规定企业必须承担职业教育的义务。

作为农民工的代表，张全寿希望政府加大投入，建立和完善农民工职业技能培训网络。(记者刘许立伟)