不满中国减产进度 全球铝业联手施压

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全球铝业联合呼吁20国集团在今年夏天在德国汉堡举行的20国集团会议之前成立一个全球论坛，对中国激增的铝出口施加压力。

去年，20国集团领导人同意成立一个钢铁产能过剩全球论坛，敦促中国在承诺的基础上进一步减产。全球铝行业希望以此为榜样，讨论铝供过于求的问题。

3月16日，来自美国、欧洲和加拿大的三个铝协会在20国集团(g20)的联合声明中表示，“中国铝出口的增长不仅严重扭曲了国际贸易格局，甚至破坏了全球稳定。”

2000年，中国原铝产量占全球产量的10%，到目前为止，已飙升至53%。在联合声明中，中国铝业协会预测，到2020年，中国铝产能预计将进一步增长24%。

联合声明指责中国政府对铝行业的支持是中铝结构性产能过剩的一部分，这将进一步给铝价格带来压力，并对经济和就业产生负面影响。

去年，在奥巴马离任前，美国政府向世界贸易组织(世贸组织)抱怨中国向一些原铝生产商提供补贴。

中国行动

上个月，中国多个部门联合发布了《2017年北京、天津、河北及周边地区大气污染防治工作计划》，计划将北方28个城市的铝产能削减30%。根据高盛的分析，受影响地区约占全球铝和氧化铝产能的20%。

在今年的政府工作报告中，中国强调产能削减应该“扎实有效”。在继续推进煤炭和钢铁产能削减的同时，今年，产能削减的范围将扩大到煤炭和电力，但此前市场传言的水泥和电解铝行业并未明确提及。

然而，在两会期间，国家发改委在回答记者提问时首次提到有色金属产能下降的问题，称有色金属也存在产能过剩，应该通过市场化和法制化的手段来降低产能。

工业和信息化部副部长徐乐江年初表示，将严格控制电解铝新增产能，完善民机铝上下游合作机制，力争在民机铝等有色金属新材料领域取得重大突破。

怀疑很难消除

行业利益相关者认为，中国的减产计划迄今尚未产生实质性的减产效果。

《金融时报》援引美国铝业协会(Alcoa Association)政策事务副总裁查尔斯约翰逊(charles johnson)的话说:“尽管中国政府承认产能过剩，并计划采取措施解决这一问题，但迄今为止，我们还没有看到任何具体行动。在中国，产能过剩仍在加剧，新增产能不断超过政府计划关闭的产能。”

受到中国铝出口冲击最大的俄罗斯铝业也表示强烈支持这一提议。

据英国《金融时报》报道，俄罗斯铝工业协会的一位相关人士表示，他非常支持这一举措，并希望全球论坛能够提供有效的解决方案。

俄罗斯工业和贸易部长丹尼斯曼图罗夫上个月表示，俄罗斯提议在全球铝行业建立一个类似欧佩克的组织。但这一声明很快被其他政府官员否认。