缺乏互信，日俄关系难有突破

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3月20日，日本和俄罗斯在东京举行了外交部长和国防部长之间的“2+2”会议。双方同意在朝核问题、核问题和反恐问题上加强合作，但领土争端没有取得实质性进展。俄罗斯还对美国在亚太地区部署反导系统表示关切。根据分析，由于日本和俄罗斯在地区安全和领土等核心问题上的巨大分歧，建立政治互信并不容易。

日本外相岸田文雄和防卫大臣稻田朋美20日与来访的俄罗斯外长拉夫罗夫和防卫大臣绍伊古举行了会谈。双方确认，他们将敦促朝鲜遵守联合国安理会相关决议，放弃其核武器和导弹计划。日本和俄罗斯还就继续推进防务交流和举行联合演习达成共识。双方确认，日本首相安倍晋三将于4月下旬访问俄罗斯。

尽管双方有一些共识，但在一些问题上，他们仍不回避相互指责。南千岛群岛(日本称为北方四岛)的归属问题是发展俄日关系和签署两国和平条约的主要障碍，双方在岛屿问题上的分歧仍然难以弥合。会谈期间，稻田朋美抗议俄罗斯在争议岛屿部署导弹，而俄罗斯表示，在争议岛屿部署军队“完全是出于防御目的”。此外，拉夫罗夫在新闻发布会上对美国在亚太地区部署反导弹系统表示关切。他说，美国的反导系统与朝鲜构成的威胁不相称。

俄罗斯和日本之间的“2+2”会谈于2013年首次举行，在2014年乌克兰危机后被冻结。2016年12月，当俄罗斯和日本领导人举行会谈时，他们决定重启会谈。舆论认为，俄罗斯此举是对西方孤立政策的突破，而日本则希望推动领土问题的解决。

俄罗斯媒体对会谈的评价很低。俄罗斯《生意人报》20日发表文章称，东京对会谈寄予厚望，并将朝鲜核问题和南千岛群岛问题列入日程。然而，日本的反导做法破坏了会谈的气氛，因为除了日本自己的反导系统外，日本还计划在国内部署美国的反导系统，这引起了莫斯科的关注。

据日本京都的新闻报道，绍伊古在会谈中批评美国在日本部署反导弹系统破坏了太平洋地区的平衡，拉夫罗夫直接批评了日本在维护地区安全问题上的立场。

俄罗斯军事科学院院士彼得罗夫斯基对记者说，对于俄日关系的前景，信任是双方促进各领域合作的基础。只有发展双方之间的联合经济活动，才能加快这种信任的形成过程。

在去年访问俄罗斯期间，安倍晋三向俄罗斯提出了“新想法”，希望通过经济合作解决领土争端。会谈期间，岸田文雄和拉夫罗夫同意选择优先项目，以实现北部四岛的共同经济活动，并推动简化北部四岛前岛民扫墓活动的签证。然而，18日举行的两国副外长磋商表明，日本和俄罗斯在共同经济活动的适用法律上存在争议。