农村电商力促金融普惠民生

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我们的记者张伟

自2004年以来，中央一号文件连续14年把工作重点放在“三农”上，充分显示了党中央、国务院对“三农”工作的高度重视。

“今年中央一号文件把深化农业供给体制改革作为主线，体现了中央政府对三农问题的一贯重视。”2月9日，蚂蚁金服农村部部长陈嘉仪告诉《中国经济时报》记者。

在农村金融方面，中央一号文件指出，要加快农村金融创新，鼓励金融机构积极利用互联网技术，为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算、保险等金融服务；加强激励措施，确保农业、农村和农民贷款持续增长。

为此，陈嘉仪分析说，“中国农业的主要矛盾已经从总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性供过于求和供给不足并存。事实上，中国农村人口众多，大多数人只是因为缺乏可用的资源和资金而受苦。基于中国农村市场的强劲需求，发展网络金融对促进农村金融发展具有重要意义。”

常恒公司创始人兼首席执行官秦洪涛告诉记者:“在农村金融方面，要满足农村中低收入群体的投融资需求，提高金融服务质量和效率，引导民间金融规范化，加强小额信贷和农村金融。包容性的独特功能和作用将开创互联网金融与农村金融融合发展的新格局。”

中央一号文件《加快农村金融创新》第29条明确提出:“鼓励金融机构积极利用互联网技术为农业企业提供小额存贷款、支付结算、保险等金融服务。”

陈嘉轩对此进行了分析。“虽然文件没有像去年那样强调互联网金融，但它鼓励金融机构积极利用互联网技术为农业企业实体提供小额存款和贷款、支付结算和保险等金融服务。推动创建信用用户、信用村和信用镇。”

秦洪涛表示，有必要以实际行动探索“包容性金融”的本质。与此同时，他希望将这一探索与国家发展的战略蓝图相结合，努力实现商业性和社会性的结合，不断创新服务模式，造福于更广泛的穷人和普通百姓。

此外，中央一号文件首次提出打击农村非法集资和金融诈骗，积极推进农村金融立法。

陈嘉仪指出，“这项规定的出台将有助于互联网金融业加快监管和洗牌。随着互联网金融监管政策的不断明确，行业环境将得到进一步净化，这对基于平台的标准化公司来说是个好消息。”

“推进农业供给结构改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后中国农业政策改革和完善的主要方向。”陈嘉仪指出。