今年更重对外投资健康有序发展

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2016年中国企业对外投资明显加速，引起了世界的关注。根据商务部此前发布的数据，2016年全年，中国境内投资者对全球164个国家和地区的7961家企业进行了非金融类直接投资，累计投资11299.2亿元，同比增长44.1%。

在2016年全国商务工作会议上，商务部部长高虎城指出，2017年商务领域的一项重要任务是促进外商投资合作健康有序发展，提升全球资源配置能力。

业内人士指出，中国鼓励企业开展真实合规的对外投资活动，不断改善和优化对外投资环境，中国企业积极参与“一带一路”建设和国际能力合作，促进了现阶段中国对外投资的快速增长。在这一过程中，加强对外商投资的合规性审查，可以使企业在“走出去”的过程中走得更稳定、更有效。

许多因素促进了外国投资的快速增长

商务部合作司负责人表示，2016年中国对外投资合作主要呈现五大特点:一是对外投资合作健康有序发展，与“一带一路”沿线国家的合作成为亮点。二是外商投资产业结构进一步优化，实体经济和新兴产业(Aiji、净值、信息)受到重点关注。第三，M&A的地位和作用日益突出，支持结构调整和转型升级的领域(Aiji、净值、信息)成为热点。第四，地方企业在外商投资中占据主导地位，长江经济带各省市活跃。第五，新签的对外承包项目很多，对出口有明显的促进作用。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《国际商报》采访时表示，现阶段推动中国对外投资快速增长的因素很多:一是中国鼓励企业开展真实合规的对外投资活动；第二，积极参与“一带一路”建设和国际能力合作，深化中国与世界其他国家的互利合作；第三，中国不断改善和优化外商投资环境。

白明认为，随着中国经济内生力量的增强，国内有能力、有资质的企业已经开始从单一投资战略向并购等多元化国际战略转变。一方面，它加快了企业“走出去”的步伐，另一方面，它补充了海外企业的优势。

去年，地方企业对外直接投资1487.2亿美元，占同期外商直接投资总额的87.4%，高于2015年的66.7%。“随着‘一带一路’建设的深入，当地企业希望有所作为，成为与国际社会联系的重要平台和支点。此外，随着国际产业结构的变化，本地企业也在寻找新的国际市场。”白明说。

促进外商投资健康有序发展

在加快中国对外投资步伐的同时，加强“走出去”合规审查，进一步完善事后监管，促进中国对外投资健康有序发展，已成为确保中国对外投资健康运行的必要课题。

去年12月，国家发展和改革委员会、商务部、中国人民银行和国家外汇管理局的负责人指出，外资管理机制是中国开放型经济体系的重要组成部分。今后，我们将把完善中长期制度建设与短期相机监管结合起来，在促进外商投资便利化的同时，防范外商投资风险，完善和规范市场秩序，促进外商投资健康有序发展，保持国际收支基本平衡。

商务部对外投资与经济合作司司长周曾表示，商务部将在2017年完善综合监管。推进《关于加强对外投资合作事后监管的意见》的颁布，加强“走出去”合规审查和大型海外项目协调，完善企业信用体系建设，开展对外直接投资统计工作评估。进一步整合政策资源，加强政策创新，突出政策导向。

"真实性审查不是审批，外商投资便利化的方向没有改变."周强调，加强对外商投资的事后监管，验证企业对外投资的真实性，是依法进行的，符合国际惯例。商务部鼓励企业在“走出去”的过程中更加稳定和有效。

利用“一带一路”提升全球资源配置能力

中国社会科学院金融研究所所长王国刚表示，对于一个国家或地区来说，所谓的全球经济资源配置是指在全球化背景下，在全球范围内配置各种经济资源的能力。因此，一个国家(地区)在全球范围内分配资源的能力决定了它对全球发展的影响。

王国刚指出，要加快扩大外资规模，调整外资结构，在全球范围内配置资源。然而，200多年来，西方国家在全球资源配置方面一直领先于中国。二战后，一些新兴经济体也启动了全球投资。

王国刚认为，推进“一带一路”建设是提升中国全球资源配置能力的重要途径。一方面，房地产在基础设施投资中占很大比重，也是“一带一路”沿线各国和地区相对薄弱的领域；另一方面，多边关系可以在这一投资过程中得到发展，凸显中国更加公平透明的开放战略。

商务部统计显示，2016年，中国企业在“一带一路”沿线国家直接投资145.3亿美元；对外承包工程新签合同额1260.3亿美元，占同期中国对外承包工程新签合同额的51.6%；营业额为759.7亿美元，占同期总额的47.7%。