外管局：未对汇兑和跨境收付等采取新的措施

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国务院新闻办公室将于2017年4月20日上午10: 00在国务院新闻办公室新闻发布室举行新闻发布会，邀请国家外汇管理局发言人、国际收支司司长王春英介绍2017年第一季度外汇收支数据，并回答记者提问。王春莹表示，中国不是汇率操纵国，中国不需要通过人民币贬值来刺激出口，中国不符合美国财政部认定的汇率操纵国标准，这是一个客观事实。在外汇管理方面，由于中国的跨境资本转向外流，外汇管理部门没有对外汇和跨境收支采取新的措施。

文本记录:

凤凰卫视记者:

首先，关于外汇储备，我们已经看到许多分析表明，由于中国对外汇外流的控制，包括对居民海外购买房地产和保险的限制，外汇储备有可能回到一个稳定的范围。你对此声明有何回应？第二，关于人民币汇率，美国总统特朗普最近的政策没有将中国列为汇率操纵国。你有什么评论？我们看到市场对此反应良好，认为今年人民币汇率将保持相对稳定。

王春莹:

美国财政部尚未认定中国是汇率操纵国。中国不是汇率操纵国是客观事实，中国没有必要通过人民币贬值来刺激出口。从几个方面看，中国经济保持中高速增长，劳动生产率增速继续高于其他主要经济体。我们的出口也保持了一定的国际竞争力，我们在全球市场的份额仍然比较高。2007年，中国出口占全球市场份额的8.8%，2015年和2016年超过13%。此外，中国不符合美国财政部认定汇率操纵国的标准。

在外汇管理方面，自中国跨境资本外流以来，外汇管理部门没有对外汇和跨境收支采取新的措施，而是要求银行遵守现行外汇管理规定，认真履行会展业原则，加强真实性和合规性审核。与以前相比，外汇管理政策法规保持一致，没有任何变化。

在制定和实施外汇管理政策时，我们始终坚持两个基本原则:一是坚持改革开放，支持和推动金融市场双向开放，进一步提升跨境贸易和投资便利化水平，服务实体经济。二是防范跨境资本流动风险，防止跨境资本无序流动影响宏观经济和金融稳定，维护外汇市场稳定，为改革开放创造良好的市场环境。

基于以上两个原则，外汇管理政策有几个基本内涵:第一，“开着的窗户”不会再关上。中国的外汇管理不会倒退，也不会再走资本管制的老路。1996年，中国实现了经常项目的完全可兑换。自本世纪初以来，资本项目的可兑换性逐步提高。二是审慎有序推进中国资本账户开放。2016年，中国资本账户开放有许多亮点，包括实施全面跨境融资宏观审慎管理、进一步开放和便利海外机构投资银行间债券市场等。资本账户开放进程应适应经济发展阶段、金融市场条件和金融稳定。在不同时期，应充分考虑多种内外因素，确定资本账户开放的重点、节奏和步骤。第三，建立跨境资本流动宏观审慎管理和微观市场监管体系，维护健康、稳定、良性的外汇市场秩序。第四，进一步完善汇率形成机制，增强汇率弹性。我希望这些能帮助你理解外汇管理政策。谢谢你。