环保部1个月发现问题近6千 环境违法违规问题为何像韭菜

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根据环境保护部今天发布的公告，5月8日，环境保护部空气体质量强化检查组对301家企业(单位)进行了检查，发现236家企业存在环境问题，约占检查总数的78.4%。截至5月8日，环境保护部组织的为期一年的空气质量强化监督已经进行了整整一个月。据环境保护部统计，过去一个月，28个检查组共检查了8447家企业(单位)，发现5594家企业存在环境问题，占检查总数的66.2%。

事实上，从去年冬天开始，在京津冀地区，特别是“2+26”通道城市，环境保护部组织的监管基本上没有间断过。然而，从为期一个月的空气质量强化监管来看，存在环境问题的企业就像是在田间生长的韭菜，发现存在环境问题的企业比例始终处于较高水平。

参与检查的基层执法人员对《法制日报》记者说，究其原因，不仅是检查手段更加专业细致，还存在企业环境主体责任不落实、基层政府综合监管不到位等问题。

据环境保护部介绍，到目前为止，环境保护部已经对大气环境质量强化监管中发现的1391个突出环境问题进行了监管。对于一些恶意违法问题，地方政府也采用了司法手段。

每天，人们发现环境问题不低于60%

4月8日，空市开始加大对燃气质量的监管力度，主要集中在京津冀地区的“2+26”城市，京津冀地区也是空气污染的传播通道城市。从检查的第一天起，环境保护部每天都报告检查情况。

据环境保护部称，5月7日，共有23个检查组(因为中央环境保护检查员正在山西和天津进行检查，所以检查组的数量从28个改为23个。共检查279家企业(单位)，发现188家企业存在环境问题，占检查总数的67.4%；5月6日，23个检查组对302家企业(单位)进行了检查，发现199家企业存在环境问题，约占检查总数的66%；5月5日，23个检查组对244家企业(单位)进行了检查，发现165家企业存在环境问题，约占检查总数的67%。

不仅是在过去的几天里，从环境保护部每天公布的监督信息来看，自加强空气质量监督开始以来，28个检查组发现的有环境问题的企业(单位)从未少于检查总数的60%。

值得注意的是，虽然检查已经进行了一个月，但发现环境问题的企业(单位)数量并没有减少。

“分散和污染”的企业占问题的很大比例

当强化空气质量检查启动时，环境保护部表示，检查不仅动员了全国5600名执法人员，而且持续了一年，这是历史上最长的一年。关于此次检查的内容，环境保护部明确表示，对“分散污染”企业的调查和取缔是重点。

从每天28个检查组的检查情况来看，“分散污染”企业的比例确实不小。据报道，在为期一个月的空气质量强化监管中，有5594家企业存在环境问题，其中1930家企业存在“分散污染”问题，约占问题企业(单位)总数的34%。此外，还有超标排放、未安装污染控制设施、污染控制设施运行异常、涉嫌在线监测欺诈、挥发性有机化合物控制问题等。然而，在各种环境问题中，“分散污染”企业所占比例最大。

根据环境保护部的部署，今年的“2+26”城市将禁止“分散污染”企业。因此，在此次空燃气质量强化检查中，28个检查组将重点取缔和整治“分散污染”企业。

环境保护部监督了1391个环境问题

“各检查组每天向环境保护部报告检查中发现的环境问题，并抄送其所在城市的人民政府。”环境保护部表示，对于检查中发现的突出环境问题，环境保护部发出了监督通知，指示北京、天津、河北、山西、山东和河南省环境保护厅(局)对监督问题进行整改。

据报道，到目前为止，环境保护部已经向六个省市的环境保护厅(局)发出了三批监督通知，其中环境保护部第一批监督了99个环境问题，第二批监督了554个，第三批监督了738个。环境保护部表示，通过检查，发现环境保护部监督的问题已经严格按照时限进行了整改。

“第一批监管问题已整改55次，完成率约为89%。”环境保护部表示，地方政府已经使用司法手段来解决一些恶意和严重的违法问题。淄博市公安局淄川区分局刑事拘留涉嫌欺诈山东省淄博市绿色能源环保能源有限公司在线监测系统的犯罪嫌疑人此外，根据环境保护部，北京市海淀区环保局查封了双清电气设备有限公司酸洗、磷化、喷漆和喷塑工段的生产设施..河北省沧州市沧县政府依法取缔了恒兴农业合作社拆除非法排污锅炉的行为。河南省开封市兰考县古阳镇政府查封了王昌食品有限公司的生产设施，县环保局将废水直接排放案件移交公安部门进一步处理。

环境保护部表示，截至5月2日，第二批监管的554个环境问题中，已有115个被拆除和取缔，106个被责令停产，完成率为86.7%。在第二批监管的299个其他突出环境问题中，107个被责令停产，68个被备案处罚，16个被拆除和取缔，146个被整改，完成率为48.8%，其余正在整改。

环境保护政策执行得不够好

从去年冬天开始，在京津冀地区，当空的天然气被严重污染时，环境保护部开始监督应急计划的实施；2月15日至3月15日，环境保护部对该地区的空燃气质量进行了为期一个月的专项检查；清明节期间，对空燃气重污染应急预案的实施进行了为期一周的监督；4月8日，为期一年的空燃气质量强化监管开始了。

虽然检查频率如此之高，密度如此之高，但近一个月检查中发现的环境问题企业(单位)数量并没有减少，比例始终在60%以上。

"为什么有环境问题的企业(单位)像砍韭菜一样，一个接一个地生长？"出于这些原因，参与检查的执法人员分析说，“这次检查是基于热网格的，更加准确。”检查员透露，检查非常详细，他们甚至去变电站查看企业用电清单。

另一个原因是，在过去，检查主要集中在检查大型企业，每天检查的次数很少。这一次，出现了更多的“分散而肮脏”的企业，甚至包括一些小作坊。执法官员说，这是企业检查环境问题比例高的原因之一。

此外，执法人员认为，检查人员都是基层执法监督员，他们在调查违法行为时更专业。“环保政策落实不到位，企业主体责任落实不到位，基层政府综合监管不到位，小企业和小作坊污染问题没有得到足够重视，特别是乡镇小企业集团。”执法人员告诉《法制日报》记者，这些小企业和小作坊“只是用来发财的工具，并不考虑对环境的危害。”执法人员认为这也是一个重要原因。(制图/高月记者闫)