《中国绿色金融政策2016年度报告》发布

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核心提示:环境保护部环境规划研究所最近在北京发布了《2016年中国绿色金融政策进展报告》，系统回顾和评估了2016年中国绿色金融政策的进展。

北京(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-环境保护部环境规划研究所最近在北京发布了《2016年中国绿色金融政策进展报告》(中英文版)(以下简称报告)。《报告》系统回顾和评价了2016年中国绿色金融政策的进展，认为2016年中国绿色金融政策呈现以下特点:

首先，顶层设计和政策运用。2016年，绿色金融首次从概念到国家战略被纳入国民经济和社会发展五年规划和生态文明建设纲领性文件；中央政府和各部委领导重视绿色金融，以各种形式向社会各界阐述发展绿色金融的重要性，规划绿色金融发展新篇章；《金融体系建设指导意见》标志着世界上第一个政府主导的绿色金融政策框架的建立；多部门联动，逐步建立绿色金融规则，出台相关配套政策措施，加快实施绿色金融政策。

第二，市场占主导地位，实践活跃。在政府和市场主体作用的推动下，中国绿色基金、绿色股票指数、绿色债券指数、绿色债务认证与披露、绿色评级方法、环境压力测试、碳金融产品、国际合作等方面都取得了新的进展。绿色金融市场的规模越来越大，市场参与者越来越多样化，各种绿色金融产品及其衍生产品也在不断发展和创新。截至2016年底，中国债券市场绿色债券发行规模达到2052.31亿元，29家绿色债券(信用债券)实体涉及金融、矿业、电力、能源等8个行业；通过ppp模式促进绿色产业基金的发展已经成为政府与社会资本合作的主要模式。报告显示，七个试点地区积极开展碳交易活动:截至2016年12月31日，包括市场内外交易在内的七个试点碳市场累计交易量为1.15亿吨，累计交易量为24.64亿元，市场内外平均交易价格为21.43元/吨。

第三，国际关注和影响是显而易见的。以20国集团杭州峰会为契机，国际社会高度关注中国绿色金融发展，各国媒体纷纷称赞中国绿色金融创新实践。国内公众也掀起了一股关注绿色金融的浪潮，绿色金融的发展理念也逐渐融入到人们的日常生活中。绿色金融的学术成果呈指数级增长。根据该报告，2016年涵盖绿色金融关键词的论文数量达到1579篇，涉及行业指导和基础研究等多个领域。

第四，需求巨大，商机无限。《报告》指出，中国目前和未来对绿色融资的需求巨大。通过发展绿色金融，可以优化资源配置，引导金融资本向绿色环保产业配置。随着我国环境管理的深入，环保产业在气、水、土领域的市场需求得到有效释放。环境保护供给方的结构性改革、环境执法力度的加大、公众对环境治理的强烈意愿以及一带一路等国际战略的部署，都为环保产业的发展提供了新的机遇，也为环保领域金融业的发展创造了商机。

环境保护部环境规划研究所环境政策司司长葛查忠表示，构建绿色金融发展体系，增加绿色金融供给，是落实五大发展理念，发挥金融服务供给结构改革作用的重要举措。环境污染具有历史周期长、影响范围广、治理资金需求量大等特点，仅靠政府财政投入难以满足环境污染治理的需求。绿色金融为解决治理问题提供了新的思路，有助于调动和鼓励更多的社会资本投资绿色产业，加快环保、新能源和节能领域的技术进步和创新。

经过这么长时间，绿色金融的发展终于迎来了春天。接下来，如何大力推进？葛查忠进一步指出，中国在绿色金融政策设计、制度建设和市场实践方面采取了一系列措施，取得了积极进展，为构建全面系统的绿色金融体系奠定了良好基础。展望未来，建议进一步降低准备金率，实施利息补贴等金融和金融支持政策，降低相关税费，促进建立有利于绿色金融发展的积极激励机制。进一步创新发展绿色金融产品，不断丰富和扩大绿色债券、绿色资产支持证券、绿色收益支持证券、绿色指数产品、绿色保险等绿色金融产品的种类和规模。为进一步加强环境信息披露机制建设，应特别注意引导上市公司积极披露环境责任信息。进一步加强能力建设，提升金融机构绿色金融产品开发、环境风险管理和绿色可持续投资的能力水平。进一步推进绿色发展和绿色金融国际合作，提升外资绿色水平。