庄少勤解读国土规划纲要：注重陆海统筹 建设海洋强国 

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人民网5月17日电今年年初，国务院发布了《国家土地规划纲要(2016-2030)》。国土资源部规划司司长庄绍勤17日指出，加强底线思维，兼顾生态安全、资源安全、粮食安全等国土安全，是规划的鲜明特色。

《纲要》是中国第一个国家土地空开发和保护的战略性、综合性和基础性规划，对与国家土地空.开发、保护和整治相关的各类活动具有指导和控制作用庄少勤说，它弥补了the/きだよきだよきだよきだだよききだだだよ0/of我们的规划体系，是国家治理顶层设计的载体。此外，它是贯彻中央政府治理国家的新理念、新思想、新思维，实施土地开发和保护的新模式。

庄绍勤指出，改革开放以来，中国国土空的开发取得了显著成效，可以说举世瞩目。但是现在国家的经济发展已经进入新常态，土地开发和保护面临许多新情况、新矛盾和新挑战。一些地方存在土地开发不平衡、环境污染严重、资源紧张、生态系统退化等问题。这些问题出现后，迫切需要设计国土资源的顶层开发与保护，以提高我国治理现代化的能力和水平。

庄少勤说，《纲要》贯彻落实党中央治国新思想、新理念、新战略，符合推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求。对空土地开发、资源环境保护、土地综合整治和安全体系建设进行了统筹安排，描绘了2030

“具体的指标可以体现出来。例如，到2030年，中国的土地开发强度不会超过4.62%，这是一个上限。空镇的客房控制在116，700平方公里以内，这也是一个上限。主要考虑可持续发展的要求，落实生态文明建设的总体战略要求。此外，它强调基本公共服务的均等化，这也体现了总书记“以人为本”的发展思想。强调耕地保持在18.25亿亩以上，耕地也是一条红线，涉及粮食安全和生态安全。此外，应重视区域协调发展，如提出综合交通和信息通信要求，大幅提高防灾减灾和资源供应的保障能力。主要认为土地和资源在生态安全、资源安全和粮食安全中发挥着重要作用。资源的可持续利用是一个长期的过程，必须保持底线。”庄少芹说。

庄少勤指出，在我们整个规划目标中，特别强调海陆协调，建设海洋强国，海洋经济继续发展。最初，我们国家谈论更多的土地。这一次，综合考虑海域，它是一个完整的陆地空空间，注重海陆协调，建设海洋强国，发展海洋经济，不断提高海洋环境质量，从而使陆地空空间的整体治理能力现代化。

“总的来说，纲要的编制和实施有利于优化国家空的发展格局，提高综合国力和竞争力；有利于促进城乡协调发展，增强土地开发的协调性；有利于提高能源资源保障能力，实现经济社会科学的可持续发展；有利于保护和改善生态环境，保障国家生态安全；这有利于加快形成合理的空规划体系，完善国家土地空.的开发和保护体系作为国家空规划的顶层设计，它将为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供重要的空支持和资源环境的基本保障。”庄少芹说。(李静睿)

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