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海洋局发文进一步加强渤海生态环境保护

来源:郑州新闻网作者:锦体更新时间:2020-10-18 22:29:36阅读:

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近日,国家海洋局发布了《国家海洋局关于进一步加强渤海生态环境保护的意见》(以下简称《意见》),要求各级海洋管理部门和有关单位切实提高思想认识,全面落实中央生态文明建设。这一重要部署要求,大力推进实施《沿海保护利用管理办法》、《围海造地管理办法》和《海洋检查员计划》,制定具体工作计划,进一步加强渤海生态环境保护。本意见自发布之日起生效。

海洋局发文进一步加强渤海生态环境保护

据《中国海洋日报》5月19日报道,《意见》指出,十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入了“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,要求把生态环境保护放在更加突出的位置,用最严格的制度加以保护。近年来,渤海水质和环境有所改善,但生态环境总体形势依然严峻,生态系统服务功能总体下降。要从国家海洋生态安全、实施京津冀协调发展国家战略和环渤海地区民生福祉的角度,更加重视和加强渤海生态环境保护。

海洋局发文进一步加强渤海生态环境保护

根据意见,有必要加快编制和修订海洋空室计划。按照基于生态系统的海洋综合管理要求,抓紧编制渤海省级海洋主体功能区规划,同时制定area/き だ海域资源利用和生态环境保护等差异化配套政策。率先启动新一轮渤海省级海洋功能区划修订,提高空海洋生态保护区的比例和管理要求;开展渤海海岸带综合保护和利用试点。

海洋局发文进一步加强渤海生态环境保护

《意见》强调要加强对入海污染物的联合防治。全面开展环渤海污染源调查,提出非法和不合理排污口(河流)入海清理整改清单,形成集中排放和生态排放区域选择建议,推进整改落实;以天津为例,加强与沿海水域水质评价目标的衔接,逐步实施总量控制制度,以保护环渤海地区生态系统和改善环境质量为目标;加强与“河长制”的衔接,率先在秦皇岛开展“湾(滩)长制”试点,并在环渤海地区全面实施。

海洋局发文进一步加强渤海生态环境保护

根据意见,有必要加强对空.海洋资源利用的管理和控制提高进入生态环境的门槛,禁止高能耗、高污染、高排放项目严重超容量和用海,促进海洋资源利用方式向绿色生态化转变;暂停渤海填海工程的验收和审查,暂停渤海区域用海规划的验收和审批,暂停渤海年度填海计划指标的安排,对渤海填海工程进行深入的后评价,为制定渤海生态环境综合整治和填海控制措施提供依据;暂停选择和划定临时海洋倾倒区,调整和完善海洋倾倒区布局,禁止向海域倾倒除疏浚物以外的废弃物。

海洋局发文进一步加强渤海生态环境保护

《意见》建议加强海洋生态保护和环境整治。加快海洋保护区建设,建立海洋保护区分类管理制度,全面开展保护区开发活动专项检查和清理,推进海洋生态保护补偿制度建设,尽快出台海岛保护名录;加强自然岸线的保护和恢复,严格执行自然岸线保留率控制目标,划定三类岸线:严格保护、限制开发和优化利用;通过退滩(湿)退堤入海的方式,做好辽东湾、渤海湾、莱州湾、辽河口、黄河口等重点区域的环境治理和生态修复工作,编制“蓝湾”、“南红柳”和“生态岛礁”修复修复计划、项目库和年度计划。

海洋局发文进一步加强渤海生态环境保护

《意见》要求加强海洋生态环境的监测和评价。加强“一站多能”和县级以上海洋生态环境监测机构建设,重点建设海洋环境实时在线监测系统;开展渤海海洋生态背景调查和第三次环境污染基线调查,制定渤海污染差异排放标准,完善海洋环境质量综合评价方法。

《意见》强调,要加强海洋生态环境风险的防控。严格控制和全面排查渤海海洋油气勘探开发的环境风险,完善海洋应急监测和处置预案,开展风险评估和风险区划;加强海洋生态灾害形成机制和海洋自然灾害对生态环境影响的研究,构建各级海洋生态灾害应急监测体系,完善海洋生态灾害应急预案。

《意见》还强调,要加强海洋监察员的执法和责任考核。实施国家海洋检查制度,检查填海控制措施、重点河口湾管理、自然岸线控制目标和海洋生态红线系统的落实情况;依法制止和查处各种污染和破坏海洋生态环境的违法行为;加快渤海近岸海域水质评价,建立自然岸线保留率管理和控制目标责任制。

《意见》提出,要加强渤海生态环境保护关键问题的研究,解决关键技术问题。整合现有专业科研力量,依托国家海洋环境监测中心,搭建渤海生态环境保护与治理研究平台,建立联合研究机制,形成渤海资源与环境关键问题联合研究力量,尽快实现生态环境保护理论、政策、制度和技术研究的突破。

据悉,该《意见》基于海洋行政主管部门的职责,从规划引导、系统治理、严格保护、风险防范、能力提升、执法监督、科学研究等方面,形成了一套渤海环境保护的“组合拳”。团结各级海洋部门共同努力,共同推进渤海生态环境治理和保护。

标题:海洋局发文进一步加强渤海生态环境保护

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