团深圳市委精准扶贫发挥“乘数效应”

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文本/吴新中

下了高速公路后，汽车直接驶入一条狭窄的乡村公路，公路两旁是茂密的竹林。2015年，共青团深圳市委干部孔银贤进驻广东省河源市和平县尚领镇三乐村，开展精准扶贫工作。

虽然距离深圳近300公里，但对于在城市长大的孔颖贤来说，这是一个完全不同的世界。

位于粤赣交界处的三乐村有243户、1133人和500多名劳动者。其中，450人外出工作。村集体经济年收入只有8000元，全村耕地面积超过700亩。村民年人均可支配收入不足7000元。

自近两年前入村以来，在共青团深圳市委的支持下，扶贫工作队逐步探索出一条以团组织为枢纽、社会组织为支撑、商业企业为外援、公益资源为补充的准确的扶贫路径。在三乐村，各种资源立体叠加所产生的扶贫“乘数效应”正在逐步显现。

与黑土麦田携手，介绍“村庄制造者”

进入村后三个月开展扶贫工作，随着准确鉴定、建档和建卡的推进，扶贫小组对当地基本情况有了一定的了解。

“没有年轻人，没有单一的经济模式，也没有致富的领导者。”扶贫领导孔银贤、第一书记周广辉表示，扶贫是一项复杂而专业的工作，单靠政府很难解决“行政资源转化为农村发展内生动力”的短期问题。

共青团与社会组织、商业企业和公益资源密切相关。应该将这些资源引入到精确的扶贫工作中，以便使致富所需的人才、信息、资本、工业和其他要素能够更加广泛和频繁地联系起来。根据这一想法，2016年8月，深圳市共青团委员会主动联系社会组织黑土麦田，并将其“村官计划”带入广东。

黑土麦田是经民政部批准的国家公益性组织。该组织发起的“村官计划”旨在支持一批优秀的大学毕业生作为“大学生村官”到农村从事创业创新和精准扶贫工作一至两年。

在400多名申请者中，西北大学的贺金龙和中国人民大学的应届毕业生傅通过多次面试来到了三乐村。

来到三乐村之前，贺金龙有过几次农村创业经历，种过油桃，养过兔子，在大学里做过创业导师；付大学期间曾在多家公益组织实习，对公益项目的运作和管理有一定的经验。

让专业人士做专业的事情。两位“村官”来到三乐村后，与扶贫团队组成了一个团队，这不仅为准确扶贫增添了必要的人力资源，也给三乐村的扶贫工作带来了浓厚的“专业”色彩。

教人们捕鱼，并建立一个可行的工业项目

三乐村的老主任朱世明第一个感觉到扶贫团队有点“与众不同”。

“过去，扶贫就是修路、盖房子和慰问村里的贫困户。这一次，深圳市团市委也带来了数百万美元，而且总是弄清楚这些钱应该花在哪里。”令朱世明困惑的是，在村子里呆了几个月之后，工作组并没有匆忙花钱，而是开始了研究。

“精确的扶贫依赖于工业，只有把援助资金变成可操作的资产，增加村庄的造血功能，扶贫才能有效。”在共青团深圳市委的支持下，“村官”和扶贫工作组共同开展了产业研究。

和平县西番莲是特色经济作物，营养价值高，市场供应紧张，成活率高，结果快。结合三乐村的实际情况和村民的需求，村里的扶贫团队与“村官”一起，在充分调研的基础上，制定了西番莲种植项目计划，并注册成立了农民专业合作社，采取了“合作社+农民”的模式。合作社向农民提供水泥柱、基肥、果苗和其他生产材料，并向和平县水果研究所提供技术指导。

扶贫小组花了几个星期的时间，与“村官”一起挨家挨户动员，并与农民签署了关于持股、技术服务、土地转让、买卖等方面的协议。深圳市委利用深圳的高度市场化，作为后方，积极寻找可以对接的工业资源和商业企业，及时引进惠州农产品贸易公司、惠州海基兴等企业，与合作社达成产品销售意向，开辟“农产品终端消费品”的销售和流通渠道，彻底解除了农民的后顾之忧。

朱忠裕得知扶贫小组来到了深圳，他原本是深圳的一名厨师，现在回到了三乐村。经过一番“观察”，他决定和扶贫小组一起工作，种下了12英亩的西番莲。“团队中的这些年轻人既务实又让人放心。”

黄，一个贫穷的家庭，家里有三个孩子，她80岁的母亲需要帮助，所以她不能出去工作。她只能在村子里打零工来挣点钱。在扶贫小组的帮助下，黄种下了3亩西番莲。“一亩至少能卖一万元。最重要的是，团队帮助我解决了土地、资金和销售方面的问题。我只需要把水果种好。”。

在驻地队的动员下，村里废弃的农田得到了重新恢复，分散的地块通过流转联系在一起。现在，三乐村的78名农民已经种植了130多英亩的西番莲，还有几个在其他地方工作的年轻人已经回到村里，成为合作社的骨干。

灵芝是一种珍贵的高利润药材，其种植技术不难掌握。经过一番调查，村里的扶贫小组成立了灵芝合作社，并建立了灵芝种植技术引进试验基地。

村委会主任朱世明告诉记者，有了西番莲和灵芝这两个主要的农业项目，村里的扶贫效果已经可见一斑。

除了主要项目外，共青团深圳市委员会扶贫小组还注重发掘三乐村-山镇的“先天优势”，对新鲜竹笋、笋干、木耳等地方特色农产品进行品牌化包装。，并初步打造了“三乐山富”特色品牌，尝试通过互联网众筹和订单农业进行销售，为提高传统农产品的商业附加值迈出坚实的一步。

三维扶贫的乘数效应

共青团深圳市委作为一个团体组织，多年来一直深入公益领域。它不仅与许多社会福利组织有着密切的联系和合作，而且还拥有一批运转良好的枢纽型社区组织。

2016年6月12日，市志愿者服务基金会协助中国银行深圳分行对接，协调深圳市志愿者协会约30名志愿者来到三乐小学，启动“爱路通，爱和平”活动，帮助学校成立“深圳志愿者阳光书店”，捐赠学校用品、书籍、体育器材等物资近3万元。

此外，村里的扶贫团队还通过腾讯99公益日筹集了6万多元用于三乐小学的改造，使三乐村首次拥有了自己的综合文化体育广场。他们还与浙江大学农业、农村和农民协会合作，收集了一些卫生设施，如垃圾桶，有效地改善了村庄的卫生环境。

目前，村里的驻村小组正在向青年发展基金会和机械工业协会募捐，为村里的小学建造一个多媒体教室，为孩子们提供更丰富的教学资源。

“在精准扶贫工作中，共青团起到了桥梁和纽带的作用，不断将公益事业和市场的各个主体联系起来，让村民在良好的环境中重新燃起致富的热情，让非营利组织在落地项目中创造社会价值，让商业企业在市场中与农民实现互利共赢。三乐村正逐步显现出经济、社会、环境相互促进、加速发展的乘数效应。”共青团深圳市委书记刘说。