央行披露五省（区）绿色金融改革试点详情

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16日，记者从新客户处了解到，14日，国务院常务会议决定在浙江、江西、广东、贵州和新疆建设绿色金融改革创新试验区。今天，国务院新闻办召开的国务院政策吹风会，披露了五省(区)绿色金融改革创新计划的具体内容。中国人民银行副行长陈作了相关解释。

浙江提出围绕绿色发展支持产业结构转型升级，加快传统化工产业转型升级；广东提出鼓励成立新能源汽车金融公司，积极开展新能源汽车金融产品创新；新疆提出创新风力(光伏)发电指数保险和首个(套)重大技术设备保险产品；贵州提出创新绿色信贷产品造福农民；江西提出构建绿色金融组织体系，探索创新信贷产品和融资模式，支持节能减排、清洁能源等领域。

五省(区)规划的特点和主要内容如下:

五省(区)统一绿色金融改革创新规划，坚持创新、协同、绿色、开放、共享的新发展理念，以金融创新为主线推进绿色产业发展，注重制度创新，充分发挥市场配置资源的决定性作用。在强调建设绿色金融组织体系、创新绿色金融产品和服务方式、拓宽绿色产业融资渠道、发展绿色保险、巩固绿色金融基础设施、构建绿色产业升级金融服务机制、构建绿色金融风险防控机制等共同改革任务的基础上，紧密结合各自特点，探索各具特色、各有侧重的差异化实验。

(1)浙江

浙江省规划围绕绿色发展支持产业结构转型升级，提出以产业整合为切入点，加快传统化工产业转型升级，促进区域经济结构优化。《浙江省湖州市和漳州市绿色金融改革创新试验区建设总体规划》重点建设绿色金融组织体系，支持金融机构设立绿色特许经营商，探索绿色银行评级；拓宽绿色产业融资渠道，支持金融机构发行绿色金融债券；发展绿色保险，探索绿色企业贷款担保保险；建立绿色信用体系，加强信息共享，完善部门联动合作机制；试点建设绿色金融风险防控机制、建立健全风险预警机制和合理的投融资风险补偿体系等十大任务。

(2)广东省

广东计划旨在探索建立与绿色金融改革和经济增长相适应的新发展模式，并提出鼓励建立新能源汽车金融公司，积极开展新能源汽车金融产品创新。广东省广州市绿色金融改革创新试验区建设总体规划重点支持绿色产业拓宽融资渠道，在绿色回收和低碳发展项目领域发行绿色债券融资；稳步有序推进环境权利交易市场建设；加快发展绿色保险，探索发展绿色企业贷款保证保险，完善环境损害赔偿机制；构建绿色金融服务业主导产业转型升级发展机制，完善信息披露机制和绿色金融统计；建立绿色金融风险防范和化解机制，完善绿色项目投融资风险预警和补偿体系等九项重大改革任务开展试点。

(3)新疆维吾尔自治区

新疆维吾尔自治区结合农业、自然资源、清洁能源、能源相关高端制造业和环境基础等比较优势，提出创新风电(光伏)发电指数保险和首(套)重大技术装备保险产品。《新疆维吾尔自治区哈密市、昌吉州和克拉玛依市建设绿色金融改革创新试验区总体规划》重点加快发展绿色保险，推进环境污染强制责任保险；构建绿色金融服务业转型升级发展机制，完善绿色金融服务平台和备选项目库；建立绿色金融支持中小城市和特色小城镇发展，构建绿色金融风险防范和化解机制等九大改革任务开展试点。

(4)贵州

贵州省计划探索绿色金融引导西部欠发达地区经济转型发展的有效途径，提出创新绿色信贷惠农产品，重点支持都市现代农业、有机生态农业、农村水利工程建设、农业生产污水处理等农业产业化项目。贵州省贵安新区绿色金融改革创新试验区建设总体规划重点是拓宽绿色产业融资渠道，充分发挥金融市场支持绿色融资的功能；巩固绿色金融基础设施，利用大数据技术完善信息共享机制，建立绿色金融服务平台和绿色企业(项目)库；构建绿色金融风险防控和化解机制，加强绿色投资相关金融风险监管等六大改革任务试点。

(5)江西

江西省拟探索金融助推生态经济发展的有效途径，提出构建绿色金融组织体系，探索创新信贷产品和融资模式，支持节能减排、清洁能源等领域，积极探索金融支持绿色金融发展的政策效应。《江西闽江新区绿色金融改革创新试验区建设总体规划》以绿色金融产品和服务创新发展为重点，探索建立金融风险缓释基金，探索质押融资模式创新；拓宽绿色产业融资渠道，支持发行绿色债券或项目支持票据；稳步有序建设环境权利交易市场，依法合规开展绿色金融资产交易；建立绿色金融风险防范机制，完善责任追究制度，建立绿色项目投资风险补偿制度，依法开展试点项目。