江西加快培育发展新动能 从科技入手布局“新经济”

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最近，江西省鹰潭市的物联网行业真的火了。6月12日，中国首个物联网产业园——中国鹰潭移动物联网产业园竣工并开放；宣布成立移动物联网产业联盟，聚集了140多家领先的物联网企业和科研机构；世界上最小的esim nb-iot通信模块m5310发布。代表产业发展风向标的三件大事在物联网产业中不断升温，使得这个因铜而建的江西传统小工业城市站在了新一轮信息产业的大潮中。

记者了解到，今年以来，鹰潭市牢牢把握了R&D移动物联网产业化和应用启动的关键阶段，加快了整个物联网产业链格局的构建。目前，已与中国移动、中国电信、中国联通合作建设了三个覆盖全国的物联网高质量网络，并推出了一批基于物联网的全国首个智能抄表、智能停车、智能行李等项目，成为中国窄带物联网技术研发和产业应用的核心城市。鹰潭更远大的目标是最终形成“全球网络+公共支撑平台+物联网产业+智能应用+云计算+大数据”的应用和产业体系，打造国内物联网R&D产业的应用投资集群和最佳体验场所。

鹰潭的自信来自江西省委、省政府的重大决策和战略部署。在去年底召开的全省经济工作会议上，江西省作出了这样的判断:“不发达仍然是江西的主要矛盾，不发达仍然是江西的基本情况，相对落后仍然是江西的最大现实”。会议达成共识:在新的经济常态下，江西要摆脱“速度情结”和“转移焦虑”，当务之急是抓住新一轮科技革命和产业转型带来的巨大机遇和宝贵“窗口期”，集中力量和资源，加快新技术开发，发展新产业，催生新业态、新模式，培育稳定经济增长、促进转型升级的新动能。

今年2月，江西省发布了《关于加快发展新经济、培育新动能的意见》，正式敲响了江西新一轮经济转型升级的大鼓。《意见》明确提出，要坚持以深化供给侧结构改革为主线，以创新型省份建设为导向，以主要功能平台为主要载体，以特色优势产业为突破口，做好新经济“添加”工作，加快新旧发展动能的持续转化，为全省发展提供新的增长引擎。

创新是实现动能转化的第一动力，是引领和支撑新经济发展的核心。然而，创新供给能力不足是长期制约江西经济发展的最大问题。去年，由南昌大学、京能光电(江西)有限公司和中国节能精河照明有限公司共同完成的“硅基高光效氮化镓基蓝光二极管项目”获得了国家技术发明奖一等奖。这一“零”突破为江西科技创新注入了一剂强心针。去年以来，《江西省创新驱动“5511工程”实施意见》、《江西省鼓励科技人员创新创业的若干规定》、《江西省重点创新产业升级工程实施办法》、《支持新R&D机构建设和发展试行办法》等一系列政策文件相继实施并试行，为江西发展新经济、培育新动能提供了动力支持。

“目前，江西正在大力打击全社会的研发投入，力争到2017年达到280亿至300亿元，增幅不低于25%，占gdp的比重不低于1.3%。”力争到2020年，全省科技综合实力提高2-3个位次，科技进步贡献率提高到60%，高新技术产业和规模以上工业新产品产值翻一番，高新技术产业增加值占规模以上工业的比重。增加值比重达到30%，初步形成创新型经济结构。江西省发改委高技术产业司副司长严旭说。

随着创新驱动战略的实施，江西工业发展迅速找到了突破口。6月6日，中国民营企业第一架拥有自主知识产权的通用飞机GA20落户南昌高新区，为正在建设中的南昌航空空工业城增加了新的就业岗位。6月7日，景德镇常飞公司首次将S-76D直升机交付给美国西科斯基公司，这标志着常飞今后有能力加工生产世界级直升机。航空空产业的蓬勃发展，是江西依托自身特色优势和产业基础，支持新旧动能不断转换的产业支撑的生动写照。在对现有传统产业进行“智能化”、“绿色化”和“技术化”改造升级的基础上，江西确定了新制造经济、新服务经济、绿色经济、智能经济和共享经济五大领域，重点发展大型航空公司空、智能设备、现代金融、绿色农业、大数据等23个产业。例如，以南昌为核心区域，以九江、漳州、新余等地为发展支点，加快引进系统集成、导航控制、视觉定位等核心技术，大力发展工业机器人、服务机器人等新一代机器人；重点建设国家和地区信息交换枢纽和信息存储中心，加快中国电信中央云计算基地等项目建设；坚持“生态+”理念，发展绿色智慧农业和大健康产业。

发展新经济、培育新动能离不开制度和机制的创新。依托“一带一路”和“长江经济带”建设带来的巨大机遇，江西省充分发挥赣江新区、国家生态文明试验区、鄱阳湖生态经济区等主要功能平台的实验探索、引领推进和辐射带动作用，打造新旧动能转化的平台支撑。在最近举行的第16届赣港经贸合作洽谈会上，一年来成为全国新区的赣江新区吸引了众多投资者的目光，并签署了一份总投资24亿美元的“新经济”项目清单。

今年以来，江西省积极拓展国家平台。南昌和景德镇已成功列入国家通用航空空工业综合示范区。目前，他们正在积极创建通用航空空示范省、闽江新区“双创”示范基地、鄱阳湖自主创新示范区、南昌国家级至今，全省已有7个国家级高新区和20个国家级高新技术产业化基地。与此同时，江西以“三单网”建设为载体，继续深化“配送服务”改革，积极探索更具灵活性和包容性的适合培育新动能的监管模式，帮助江西加快培育新经济动能。

通过整合人才、科技、平台、数据、金融五大要素，强化市场准入、知识产权保护、信用奖惩、人才吸引激励、科技成果转化、财税支持、土地支持等八项具体政策措施，江西提出力争到2020年，基本形成一个相对完整、具有竞争力的新的经济产业体系，新经济将成为支撑全省发展的新的增长引擎。到2030年，全省新经济的规模和竞争力将达到全国的中上游，新经济将成为带动全省经济转型升级的主要动力，江西将成为中国新经济发展的重要集聚区。(经济日报记者赖兴)

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