“2017年中央一号文件锁定“三农”从业新主线”

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新闻网北京2月6日(记者沈静文)根据中国之声《信息与新闻摘要》的报道，《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构改革加快培育农业农村快速发展新动能的若干意见》于昨日正式发布，这也是中央今年的1号文件。 中央农村事业领导小组办公室主任唐仁健表示，农业供给侧结构改革的首要目标是增加农民收入，保障比较有效的供给。 围绕优化产品产业结构、推广绿色生产方法、扩大新产业新业态、推进科技创新、补充农业农村短板、加强农村改革力度等，一号文件对新年度农业农村职工进行了全面部署。 -2-5信息和报纸的摘要全文] >； >；

“农业供给侧结构改革”在过去的两年中，这句话保持了不小的曝光量。 中央农业经营主任唐仁健解释说，改革的背后，农业农村形势发生了一些变化:农业第一矛盾已经从总量不足转变为结构性矛盾，第一是阶段性供给过剩和供给不足并存。

唐仁健:农产品的诉求升级，跟不上比较有效的供给。 资源环境承载能力达到极限，绿色生产跟不上的国外低价农产品进入，国内竞争力跟不上。 农民增收前动力减弱，新动力跟不上了。 这四点都表明农业内外环境发生了巨大的变化。

将农业供给侧结构改革写入第1号文件，是时势要求。 改革进入第二年，深入的路线更加明确。 对农民来说，“种什么、怎么种”是每年最关注的问题。 对此，唐仁健表示，“供给侧结构改革”的“结构”是调整的大对象。

唐仁健:三大调整，概述了我们要调整产品结构，调整生产方法，调整产业体系。 调整产品结构要强调“优”字，大宗农产品要强调“高质量专用”，其他农产品要强调“特色特征”。 “调整生产方法”是强调“绿”字，是推进绿色生产方法，修复生态环境。 “顺利产业体系”是强调“新”字，培育农村新产业、新业态、新模式。

对比玉米库存高企、价格下降，年我国改革了东北三省一区玉米储藏制度，将玉米临时性储藏政策调整为“市场化收购”和“补贴”新机制。

内蒙古通辽种粮大家李长江:补贴(亩产) 180元到手。 没有补助金也没关系吗？ 这个政策很好。 第一，价格再上涨，农民再好好种植，产量就会上升。

一号文件对不同农产品的价格形成机制和收纳制度的改革做出了相应的安排，如稻谷、小麦，“要多次完善最低收购价政策”，玉米，“推进市场定价、价格补充分离改革，健全生产者补助制度。 国务院快速发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，这是对政策“物种什么”的确定答复。

叶兴庆:稻谷和小麦，这是我们国家最基本的粮食品种，我们一直以来都必须维持最低购买价格政策这种基本的制度模式。 但是，必须提高最低购买价格的定价灵活性，使定价更加灵活。 但是大的制度框架没有改变。 玉米是大宗产品，但作为饲料作物越来越多。 通过市场定价，国内市场玉米的价格到底下降了多少？可以与进口的玉米抗衡。 对玉米种植者来说他的好处受到一点损失怎么办？ 我们将实施生产者补贴制度，今年多次重复这种制度。

唐仁健坦言，改革的核心是理顺政府和市场的关系，搞活市场、搞活要素、搞活主体。 “搞活市场”依托重要农产品价格形成机制、收纳制度等改革，“搞活主体”培育新型农业经营主体和服务主体，开发农村生活人力资源，吸引各类人才下乡创业创新等政策刺激，“搞活要素”依托财政支农投入机制 要加快农村金融创新，深化集体产权制度改革，探索农业农村快速发展用地保障机制等重大政策措施。

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