“全国生态环境保护大会在京召开 专家解读怎么绘就美丽中国新图景”

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新闻网北京5月20日新闻(记者刘会民)据中国之声《信息纵横》报道，18日至19日，全国生态环境保护大会在北京召开。 这是党的十八大以来首次在全国层面召开的以生态环境保护为主题的大会，其重要性不言而喻。

会上，习主席发表重要讲话，全面总结了党的十八大以来我国生态文明建设和生态环境保护工作取得的历史性成果、发生的历史性变革，深刻阐述了加强生态文明建设的重要意义，多次为加强生态文明建设提出了重要的大致内容，加强生态环境保护，展开了污染防治攻坚战 这次大会释放了那些重要消息吗？ 未来美丽的中国新形象应该如何描绘？

从1973年到1973年，我国召开了7次全国环境保护会议(大会)。 今年大会的名称中首次加入了“环保”二字，在会议形式上超过了以往。 生态环境部环境计划院党委书记、副院长陆军认为，这表现出对中央生态环境保护问题的高度重视。

据陆军介绍，这次会议是党中央首次召开的全国生态环境保护大会。 加入“生态”一词也与机构改革有关。 单纯的环境保护不能处理大问题，必须与生态联系在一起。 “在北京，常务委员全员出席，习大大总书记发表了重要演说。 应该说规格是史无前例的。 会议提出了系统性、完备性的大生态文明思想，我认为这也是大会最重要的成果。 ”。

党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央开展了一系列根本性、独创、长远的事业，推动了生态环境保护的历史性、转折性、全球性的变化。 习总书记在讲话中指出，从总体上看，我国生态环境质量持续好转，趋于稳定好，但效果不稳定。 他还用“临界期”、“攻坚期”、“窗口期”来形容当前生态文明建设面临的形势。

生态环境部环境经济政策研究中心党委书记、主任吴舜泽说，这“三期”的叙述，在讲述不及时、不进不退任务的艰巨性的同时，阐述了加快补充生态环境保护短板的极端重要性，阐述了有条件、有能力的客观基础性。 全党统一思想，面对困难，坚定信心。

习总书记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。 新时期推进生态文明建设，必须重复六个大致过程。

吴舜泽认为，这六者大致上是学习大生态文明思想的精髓所在。 “最初多次说的是人与自然的和谐共生。 对自然界不能只说请求，不投入。 不能只说利用，不说修复。 只说快速发展，不要说保护。 第二个是绿水青山才是金山银山。 这是核心路径，实际上深刻揭示了快速发展与保护的本质关系。 三是实际上与谁为快速发展目的的问题，这次确定了生态惠民、生态利民、生态为民，即快速发展最根本的出发点或落脚点。 四是体现统筹兼顾、整体措施的系统思考，实际上是基本战略和做法论的问题。 五要反复提示重要抓手，以创新为根本动力，健全制度体系，增强制度约束力。 六是多次与世界观相关，建设生态文明是人类共同的梦想。 ”

习总书记在演讲中提出要加快生态文明体系的构建。 陆军具体表示，习大大总书记所指的生态文明体系包括生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系和生态安全体系五个方面。 其中有不少是新的提法。

陆军表示，以前从没说过要加快以生态价值观为基准的生态文化体系的健全，但必须上升到文化的高度。 以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济系统，为优质快速的发展埋下了伏笔。 例如，如何将绿水青山变成金山银山？中间有一个生态产业化、生态经济体系建立的过程。 有生态文明制度体系和目标责任体系，最后提出了生态系统良性循环和环境风险较为有效的防控重点的生态安全体系，使环境安全、生态安全成为我国整体安全的重要组成部分。 从陆军来看，五大体系的建设是下一个生态文明建设体系的几个重要拷贝。

通过加快生态文明体系的建立，习主席确定了到2035年和本世纪中叶，建设美丽中国各自要实现的目标。 吴舜泽认为，这两个阶段性目标在程度上和行业上都有一定的差异。

吴舜泽解体后，到2035年生态环境质量根本好转，美丽的中国目标基本实现。 仔细看，2035年的目标基本上是生态环境质量本身居多。 本世纪中叶的目标是:生态文明全面提高，绿色快速发展方法和生活习性全面形成，人与自然和谐共生，生态环境行业国家管理体系和管理能力现代化全面实现。 其中不仅涉及环境质量，还涉及生态文明水平，涉及快速发展方法和生活习性，涉及人与自然和谐共生的理念，包括管理体系和管理能力的现代化，行业更加完善，内涵更加丰富。

作为新快速发展理念的重要复制品，绿色快速发展也在会议上再次被习大总书记提及。 习总书记还强调，要把处理突出的生态环境问题作为民生优先行业，包括打赢蓝天战、深入实施水污染防治行动计划、全面落实土壤污染防治行动计划、持续开展农村生活的人居环境整治行动。

吴舜泽说:“大气、水、土壤、农村这几个方面实际上是生态环境短板中的短板，或者说全面建设小康社会是生态环境，生态环境短板集中体现在这些要点行业。 事实上，党的十八大以来，这些方面也是我们致力于推进的重点行业。 也就是说，我们要在过去工作的基础上，进一步攻坚、突出重点、加快短板补充，达到全面建设小康社会的实效。 ”。

习总书记还指出，应比较有效地防范生态环境风险，加快生态文明体制改革，提高环境管理水平。 他强调，污染防治攻坚时间紧、任务重、难度大、战斗大、艰苦，必须加强党的领导。 地方各级党委和政府的首要领导是本行政区域生态环境保护的首要负责人。 损害生态环境的领导干部，要真正追究责任，追究责任，严厉追究责任，终身追究责任。

吴舜泽认为，抓好污染防治攻坚战，各级党委政府及其有关部门要承担生态文明建设和生态环境保护的政治责任。 以生态环境评价结果作为干部奖惩和提拔任用的重要依据，落实终身责任，符合客观规律和基本国情，是处理我国生态环境保护体制的“牛鼻”，也是最大的制度法宝。 其中有两点很重要。 一个是反面的典型，另一个是正面的激励。 必须严惩否定的典型，有时与其推行一千次，不如承担说明责任。 而且，积极的激励作用也很重要，必须选拔致力于造福环境改善者、改善生态环境质量的干部。 必须弱化gdp考核指挥棒的作用，并加强绿色绩效考核指挥棒的作用，通过考核问责，传导形成正确的政治成绩观。 这样的话，今后2~3年内就能为搞好攻防战打下良好的基础。