住房租赁市场如何行稳致远？ 多地推出创新举措

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房屋租赁市场如何才能稳定和深远？房屋租赁市场如何才能稳定且影响深远？租购并举(下)

——在资金支持、学科培育、平台建设等诸多领域推出创新举措

本报记者陆昊天

为了加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，在促进住房租赁市场发展的同时，除了规范住房租赁交易服务、搭建交易服务平台外，许多政府还从资金支持、土地使用保障、增加住房投放市场等方面推出了多项措施，以促进住房租赁市场的健康发展。

财政支援

武汉打造“互联网+租赁+金融”服务平台，为企业和个人提供融资渠道

武汉市房管局近日公布了第三批29家房屋租赁试点企业和9个房屋租赁试点项目。目前，武汉已有56家试点企业和14个试点项目。根据武汉市出台的住房租赁市场扶持政策，试点企业和项目将在金融信贷、税费等方面享受多项优惠政策。

自2017年7月起，武汉被确定为中国首批培育和发展租赁市场的试点城市，并在扶持政策、主体培育、住房筹集和平台建设等方面推出了一系列创新举措。许多金融机构推出了租户贷款、房东贷款和住宅贷款等创新产品，贷款总额达3亿元人民币，并签署了1000亿元的信贷协议。

2017年11月初，中国建设银行武汉光谷自由贸易区支行(601939)推出了新的企业贷款产品“小微企业房屋租赁业务易”，而“满足青年公寓”成为该产品的第一个申请人，并成功获得115万元无担保贷款。“该公司采取轻资产战略，过去一直受困于流动性资金短缺。如今，通过低息企业住房租赁贷款，我们可以更好地为客户提供充足、优质的住房。”武汉科宇科技有限公司总经理佘福元说。

“房屋租赁市场的利润相对较低。培育和发展这一市场离不开金融支持。”武汉房管局租赁部负责人徐磊表示:“所有银行都推出了自己的产品，但都是‘单枪匹马’。”如何聚集各种金融产品，形成租赁支持的合力？

去年10月，武汉着手打造“互联网+租赁+金融”服务平台，率先推出综合住房租赁金融服务平台，实现银行和各类金融机构金融服务的“全覆盖”。平台推出公司和个人住房租赁贷款等融资产品，为企业住房建设、租赁住房购买、装修装修等金融需求提供金融支持；另一方面，租户无需离家就可以实现租赁、出借、支付租金和还款全过程的在线操作。

今年1月，由武汉市房管局和中国建设银行湖北省分行联合打造的房屋租赁交易服务平台共享系统正式上线，为出租人和承租人提供房屋租赁信息发布服务。同时，平台与房屋租赁金融综合服务平台对接，提供全方位的金融支持，实现房屋“租赁超市”和“金融超市”的结合。截至3月底，该系统已积累了8 462份房屋核查、10 298份在线合同和9 993份租赁记录。

华中师范大学房地产开发研究中心教授陈立中认为，武汉打造的“互联网+租赁+金融”平台有利于银行间的竞争，进一步降低了房屋租赁企业的贷款成本。另一方面，一些租房者的收入相对较低，他们的还款能力可能不足。许多银行在该平台落户后，应避免盲目发放低息贷款，以“抢生意”，防范风险。政府在搭建平台和提供服务的同时，要做好监管和备案工作。

土地使用安全

深圳保证人才住房、住宅商品房和公共租赁住房的土地比例

6月5日，深圳市发布了《深圳市人民政府关于深化住房制度改革，加快建立多主体、多渠道保障的住房供应和保障体系的意见(征求意见稿)》。《意见》提出，从2018年起，新增居住用地比例应不低于60%，新增出让居住用地比例应提高。

作为首批租赁改革试点城市之一，深圳按照“高端市场、中端支持、低端担保”的发展思路，加强了对房地产市场的调控，通过增加房屋租赁用地来发展租赁市场。

2017年12月30日，深圳市房地产交易中心发布了4份住宅用地使用权挂牌出让公告，其中3份用于全年建设自供租赁住房。在出让方式上，这批出租屋的土地以“单限双竞争”方式挂牌出让。单一限制，即限定土地价格。底价是在土地价格评估的基础上确定的，在争夺土地价格时，地价率达到30%，这是最高限价。双重竞争，即竞争性的土地价格和人才住房面积。在招标过程中，当投标人的最高报价不超过最高限价地价时，投标人和成交价格应按最高投标人原则确定；当投标人的报价达到最高限价地价时，打算继续投标的投标人将从竞争性地价变为免费移交的人才住房面积，且住宅建筑总面积保持不变。将根据以下原则确定投标人，即移交的人才住房面积最多的投标人将获得奖励。

“单一限制、双重竞争的拍卖方式将抑制深圳土地价格。”在中原地产工作的韩表示，在“30%的地价上限”和“人才争夺战”的条件下，高地价的土地很难再有。深圳经常推出"只租不卖"的住宅用地，这是对住房租赁市场发展的鼓励。将这些地块建成住宅需要几年时间，目前对租赁市场的影响相对有限。

深圳市经济协会副会长、深圳职业技术学院房地产研究所所长邓认为，政府加大出租房和“只租不卖”土地的力度，将分流部分购房需求，有助于解决大城市面临的住房问题。

振兴财产

成都成立了国有住房租赁公司，国有租赁住房进入市场

今年年初，成都首批2200多套国有租赁住房出现在网络平台上，此后，成都第二批1200套国有租赁住房近日上市。

据成都市房管局相关负责人介绍，这些房屋绝大多数分布在中心城市，选择余地很大。既有可以用包托运的精装房，也有只能接入水电网络的洁净水房，面积从75平方米到144平方米不等，包括较小的一居室、单人房和一些大房子。据了解，租户可以登录成都市房屋租赁交易服务网络平台查询房屋情况，并根据公布的招投标规则参与所需房屋的招投标。中标的租户应在5个工作日内与国有企业签订租赁合同。在已出版的房屋中，月租金最低起价为470元，最高起价为1850元。截至4月24日，已成功投标1100多套套房。

据成都市房屋管理局租赁管理科相关负责人介绍，这些房屋由第三方评估公司进行评估，以确定起价。目前，成功房屋的实际成交价格基本上略低于市场价格。

"成都是中国首批开展房屋租赁试点的城市之一."成都市房地产市场服务中心主任曹伟表示，为了充分发挥国有企业的主导作用，增加对国有租赁住房的投资，成都市成立了4家国有住房租赁公司，并全面开展了国有住房存量清理工作，以盘活国有住房存量。

“与私人租赁机构相比，国有租赁公司将更自觉地接受政府部门的监督，履行其社会责任。”西南财经大学经济学院教授刘璐表示，国有租赁公司应该在房屋租赁市场发挥主导作用，相应的服务也必须跟上，价格应该更合理。有了好的住房、好的服务、好的环境，就应该逐步引导人们树立“租买并举”的观念。

为了鼓励长期租赁和保护租户的利益，700多套推出的房屋可以选择最长不超过5年的合同期限。租金在合同期内保持不变，租金可按月、季度和年度支付。同时，为了防止恶意炒作高价或囤积房屋的现象，竞标者需要输入自己的身份证号码进行实名登记，一个竞标者只能赢一套。

除了市属国有企业外，成都的外资国有企业也进入了当地的房屋租赁市场。据中国建设第三局西部投资公司相关负责人介绍，该公司作为一家国有投资企业，已经在成都规划了房地产市场，并承接了成都人才公寓等政策性租赁房屋的运营。“成都计划在未来五年内建设30万套人才公寓，这种政策性租赁业务将是一个大蛋糕。”负责人说。