搭建信息共享平台 为信用城市建设提供支撑

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我们的记者李沛

信用信息平台建设是我国社会信用体系建设不可或缺的技术支撑。

早在2014年，国务院发布的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(以下简称《纲要》)就对信用信息共享平台建设提出了相关要求。《纲要》指出，各地区要记录、完善和整合本地区各部门、各单位在履行公共管理职能过程中产生的信用信息，形成统一的信用信息共享平台；继续推进银行、证券、保险、外汇等金融管理部门信用信息系统的互联互通，推进金融业统一信用信息平台建设，推进金融监管部门信用信息的交流与共享。

可见，社会信用体系的建设离不开信用信息系统的基础支持，而平台和网站是整个社会信用体系的基石。国家信息中心公共技术服务司副司长王江在2018中国城市信用建设高峰论坛信用平台和网站建设子论坛上说:“社会信用体系建设是一项重大系统工程，国家信用信息共享平台和信用网站建设是系统工程的重要组成部分。它是推进信用信息共建共享和社会信用体系建设的基础支撑和重要保障。”

目前，在福州、成都、南宁等40多个国家级社会信用体系建设示范城市，信用信息共享平台建设逐步加强。据悉，福州市422家信用单位已通过电子政务外网接入该平台，实现了信用信息资源的实时共享。

当今，大数据、人工智能等前沿技术在信用体系建设中发挥着越来越重要的作用，尤其是在信用信息共享平台的整合和升级方面。河南、贵州、沈阳、青岛、福州、惠州等省市也进行了有益的探索。

河南省信息中心副主任于颖表示，河南省作为全国首批社会信用体系和大数据整合开发试点省份，以加快信用体系建设为主线，以整合信用云为基础，以创新大数据的使用为突破口，渗透政务、商务、社会、司法等领域。

据于颖介绍，从各省市的具体实践来看，一方面，河南省引用监测预警地图，基于大数据技术在互联网上标注各主体的地理位置信息，并将其信用信息叠加在地图上，实时动态监控整个河南地区的信用和风险状况。另一方面，通过使用地图和数据库，企业被视为节点，关联被视为边，它们的信用信息被叠加在关系网络上。通过搜索算法，准确勾画出企业的完整基因图谱。此外，利用复杂网络技术将具有担保关系的主体划分为单一的担保子网络，并重点关注新节点的核心节点，通过企业的资金流、财务报告和招投标实时发布预警。

另一方面，沈阳经历了三个阶段:建立数据聚合的基本框架，加快金融设计和平台建设，全面发展信息的深度处理和综合应用。

目前，沈阳已通过公共信用信息共享平台推出信用雷达预警，将重点目标名单、红榜企业、信用示范企业和社会关注热点纳入信用雷达的检测范围，并通过大数据技术对收集到的信用信息进行分析和挖掘。重点加强事前信用预警，为事后政府监管提供依据。

众所周知，信用信息共享平台的目标是解决各领域的“信息孤岛”问题，打破信息壁垒，实现信息共享。但是，各级信用信息共享平台在模块选择、数据筛选和分析、异议处理、信用修复等方面存在一定差异。

有专家建议，各级信贷平台和网站应加强自身整合，充分利用大数据、云计算、人工智能等先进技术理念，在保持整体一致性的同时，突出地方亮点和特色。

“一体化是大势所趋。”江苏省信息中心副主任、公共信用信息中心主任张志飞表示，整合难以保证，因此有必要在整合过程中逐步建立运维体系。

谈到信用信息平台的整合建设，浙江省信用中心主任王宁江也强调，除了标准、基础设施、数据和统一形象的支持外，还有一个容易被忽视的方面，那就是“日志反馈”的整合。“我们不知道谁在使用数据，使用的场景和效果，也不知道缺少数字记录，因此这可能是构建集成平台的下一阶段需要改进的方面。”

毕总裁认为，平台和网站都应该有数据，所以信贷平台整合的关键在于数据的整合。

"数据集成涉及查询结构的集成，即公共技术服务的集成."广东省发展和改革委员会信息中心副主任马表示，应建立信用修复和异议处理的长效机制。对于异议处理，相关部门需要自上而下的密切联系和联动。同时，应建立一个联系机制，以巩固相关程序。各省市要有明确的机构和人员共同参与、操作和处理，以满足实际需要。

厦门信用服务中心信用信息服务部主任龚卫斌也认为，平台网站的整合和数据的标准化非常重要。“对于市级来说，重点工作是数据采集，数据采集目录可以整合，更方便实用。”此外，他还建议可以在全国范围内形成一个大数据平台，每个地方都可以作为一个服务窗口，也可以与信用信息系统和公共系统集成，方便公众获取信用服务经验。