辽宁自贸试验区改革创新经验全省推广

本篇文章1071字，读完约3分钟

中国(辽宁)自由贸易试验区一年多来，辽宁省从全省范围内努力加快以制度创新为核心的市场化体制和机制改革，形成了一批制度创新性强、市场主体反映良好的经验和做法。辽宁省政府近日发布了《关于借鉴和推广中国(辽宁)自由贸易试验区第一批改革创新经验的通知》，决定向全省推广25项改革创新经验。

据辽宁省商务厅相关负责人介绍，在25条可以借鉴的改革创新经验中，7条与政府职能转变有关，10条与投资贸易便利化有关，3条与国有企业改革有关，3条与推进老工业基地改造升级和扩大东北亚对外开放有关，2条与金融创新有关。一年多来，全省各有关地区和部门在这些领域都取得了积极成果。

在政府职能转变方面，可以借鉴的改革创新经验包括行政服务“单一窗口”模式、“一企一照双码识别”的商业登记制度改革、“二维码扫描纳税”的自助服务模式；在投资和贸易便利化方面，可以借鉴和推广的经验包括口岸监管单位的“三互”通关、海关“收付”改革、检验检疫行政执法全过程的备案整合制度；在国有及国有企业改革中，可以借鉴的经验包括:实施市场化债转股，推进国有企业改革模式；数字化流程再造，推进国有企业体制机制转型模式。其中，既有重点领域的突破性制度创新，也有系统性和综合性的制度创新。

辽宁沈阳自由贸易试验区装备制造业“全过程”集成管理服务模式推出后，华晨宝马集团每年节省近1200万元；大连首个“自由贸易金融在线服务平台”上线后，自贸试验区新注册企业的“经济身份证”从原来的3个工作日减少到当天；中国营口区首创的“16+x”综合监管执法模式，将“多顶帽子”变为“一顶帽子”，集中行使工商、质监、食品药品监管等16个部门的行政处罚权，以及区管委会承担的其他行政许可事项的事后监管权，减轻了企业负担。天津的一位企业家说，辽宁自由贸易试验区的一系列创新措施为他们在营口的发展奠定了良好的基础，现在他的企业已经在辽宁生根发芽，开花结果。

辽宁省商务厅相关负责人表示，辽宁省已经制定了第一批改革创新经验任务划分表，并明确了每项经验的责任部门和推广范围。其中，“单一窗口”行政服务模式、“一站式”建设项目审批改革、“一企一照、双码识别”商业登记制度改革、“十位一体、多点融合”系统综合执法、企业所得税简易注销程序等五项经验在自贸试验区和合作区推广，其余在全省推广。

同时，辽宁省要求各地区、各有关部门要因地制宜，把借鉴和推广相关制度创新改革措施作为本地区、本部门的重点工作，确保改革创新的经验落地生根，产生实效。

截至6月10日，辽宁自由贸易试验区新增注册企业28575家，注册资本4130.86亿元。