推进大宗货物运输“公转铁、公转水”(在国务院政策吹风会上)

本篇文章896字，读完约2分钟

中新网7月2日电(记者丁一婷)在2日举行的国务院政策吹风会上，交通部有关负责人介绍了三年来推进散装货物运输“转铁转水”的主要方向。着眼于攻坚，到2020年，全国铁路货运量将增加11亿吨，比2017年增长30%，水路货运量将增加5亿吨，增长7.5%，沿海港口散装货物。从今年开始，将在全国范围内实施六大行动，包括提高铁路运输能力、升级水运系统、管理道路货运、加快多式联运、整合信息资源和城市绿色配送。

近年来，交通运输产业转型升级取得了积极成效，但仍存在许多问题。综合运输体系结构不合理，道路货运量占全社会比重过高。各种运输方式的比较优势没有得到充分发挥。部分地区铁路运输能力不足，港口和大型企业铁路专用线建设滞后，可达性不高。铁路水路运输低成本、低能耗的优势没有得到充分发挥。

综合运输组织水平不高，信息资源共享不足，标准与运输服务规则不衔接，跨模式综合运输组织程度低，多式联运市场发展严重滞后。目前，我国沿海港口铁水联运比例仅为2%左右，与发达国家20%左右的水平相差甚远。

道路货运车辆，特别是中型和重型柴油卡车的废气排放是主要的空气污染源之一。研究表明，2017年，柴油车数量仅占全国汽车保有量的7.8%，但氮氧化物排放量占57.3%，颗粒物排放量占77.8%，而铁路单位货物周转量能耗和污染物排放量仅为公路的1/7和1/13。

交通结构调整是一项系统工程。目前，主要有四个问题。一是处理好交通结构调整与经济运行的关系；第二，充分发挥不同运输方式的比较优势和组合效率；第三，妥善处理运输结构调整给道路运输业发展带来的痛苦；第四，推进政策体系创新。

近期要努力实现大宗物资运输的“铁路过境”，解决港口集疏运体系不畅的问题，加强公路超载治理，坚决遏制港口煤炭公路集疏运，尽快提升矿石港口集疏运和铁路运输能力。从长远来看，要切实解决制约交通结构调整的体制瓶颈、技术壁垒和组织障碍。同时，要有序推进道路货运业转型升级，保持货运业健康稳定发展。推进“互联网+”货运物流新业态新模式发展，进一步推进无车承运人试点工作，大力发展公路运输、冷链物流等服务模式。

人民日报(2018年7月3日02版)