多地启动基建补短板计划 数万亿元投资蓄势待发

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最近，许多地方都宣布了今年下半年的重大短板项目投资计划，投资规模达几万亿元。专家认为，在中央政府短板基础设施的要求下，各项基础设施投资计划将加快推进，下半年基础设施投资有望超过预期。

最近，许多地方都宣布了今年下半年的重大短板项目投资计划，投资规模达几万亿元。专家认为，在中央政府短板基础设施的要求下，各项基础设施投资计划将加快推进，下半年基础设施投资有望超过预期。

吉林省财政科学研究所所长张逸群在接受《证券日报》采访时表示，为了应对不确定的国际经济形势，积极的财政政策应该更加积极，这是当前中国宏观调控的基调，也是经济稳定持续发展的重要举措和必然选择。

张逸群认为，从积极财政政策的具体操作来看，一是适度增加政府债券发行规模，确保积极财政政策的资金需求；二是增加基础设施投资，弥补公共设施和公共服务的不足；三是用投资促进消费，用消费促进投资和服务升级；四是加强政府投资的制度建设，突出提高科研能力和科技进步，教育公平和优质资源合理配置，投资医疗防疫和基础设施维护。

苏宁金融研究所宏观经济研究中心主任黄智龙对《证券日报》表示，总体而言，中国铁路、公路、机场和港口等传统基础设施项目已接近饱和，因此今年的积极财政政策将重点放在基础设施投资上，以弥补不足。

黄智龙认为，具体而言，鉴于未来三年精确扶贫和污染控制这两项关键任务，未来基础设施投资的不足之处可能集中在交通网络设施、水利和防灾设施、城市地下管网和贫困地区的环境污染控制上。然而，这些领域的基础设施投资主要是公共产品或准公共产品，无法获得稳定的现金流回报。因此，中央政府的国债项目、中央政府向地方政府的转移支付项目、地方政府债券或专项债券可能成为下半年积极财政政策的主力军。此外，积极吸引社会资金，继续推广少数能够实现稳定现金流和投资回报的ppp项目，也是弥补资金缺口的重要途径。

具体而言，7月6日，青海省发布通知称，为充分发挥重点项目对投资的支撑和拉动作用，2018年共安排190个重点项目，主要涉及水利、交通、能源、信息、城市基础设施、产业优化升级、生态建设和改善民生等8个方面，总投资8535亿元，年计划投资1800亿元。

7月9日，广东省公布的投资计划显示，从已纳入2018年省级重点项目计划的部分来看，涉及18个大项目，其中高速公路涉及67个小项目，总投资8058.69亿元。2018年投资计划为878.43亿元；轨道交通项目有31个小项目，总投资4807.42亿元，2018年计划投资510.42亿元。

7月20日，河南省下发通知，76个领导带动能力强、关系全省整体发展的重大项目要“对人负责”，8个副省长要负责分包和推进。据悉，今年河南省启动了第一批一级重点工程，总投资2.54万亿元。它涵盖四大领域:产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设和新型城镇化。

根据成都市近期公布的成都市优质公共服务设施体系改革规划，未来三年成都市将实施171项重大基础设施和民生工程，总投资超过1.5万亿元。

此外，在许多地方举行了会议，讨论基础设施以弥补不足。例如，8月3日，江西省委常委召开会议，提出要全力以赴保持经济平稳增长，加快重大项目建设，不断扩大有效投资，努力促进消费升级，促进对外贸易平稳发展。

张逸群说，短期内，各地陆续出台下半年投资计划，对刺激经济有明显效果。但是，应该注意的是，增加投资和实施积极的财政政策不是盲目的，而是更加准确、有效和高质量的。我们绝不能回到盲目投资、急功近利、损失浪费的老路上去。