新知新觉：加快物流业产业化发展

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物流业为原材料和成品的流通建立了渠道，具有显著的发展乘数效应，被誉为经济发展的加速器。工业化是现代物流业发展的总方向。目前，随着“一带一路”建设的深入，相关地区产生了较大的物流需求。这不仅为我国物流业的产业化发展提供了巨大的机遇，也提出了新的更高的要求。为推进物流业产业化，使其更好地融入“一带一路”建设，更好地促进我国与“一带一路”建设相关国家和地区的共同发展，当务之急是做好以下工作。

发挥政府的引导作用。加强对物流业产业化发展的总体指导，建立和完善政府部门间的综合协调机制，统筹规划空物流设施的布局、服务体系和政策体系，增强主要枢纽和节点城市的辐射带动能力。规划建设统一高效的现代物流业发展体系和全球供应链体系。

加快物流业基础设施建设。结合我国土地、工业和人口状况，从环境保护、能源合理利用和运输能力角度，规划布局复合多式联运体系，加快多式联运网络建设，重点发展高速公路网、沿江港口设施和铁路运输网络。推进渝昆、泛亚高速铁路建设，加快形成渝昆泛亚铁路大通道，连接重庆新欧洲、宜兴欧洲等国际列车，推进国际铁路运输网络建设。

加快物流业管理创新。广泛采用标准化操作和专业化管理方法，有效规范物流行业流程，提高物流安全和管理水平。加强物流行业的供应链管理，强调“链”的作用及其联系，采用“零库存管理”和“准时制生产”等先进的物流管理模式，优化物流行业各个环节的运作方案，提高从原材料供应和采购到成品销售到交付给用户的全过程的物流效率。

加快物流产业平台建设。充分利用自由贸易区、国家新区、各类开发区、保税港区、综合保税区(保税仓库)等优势。，大力发展延伸型物流产业。通过多元化要素和股权投资，建立一批大型、标准化、现代化的物流园区(基地)，实施一体化运营管理，集中统一使用设施资源，实施物流资源集团化运营模式，构建物流产业平台体系。

完善渠道枢纽的物流网络。更好地适应“一带一路”建设和中国空经济发展的调整，密切物流与产业布局的关系，构建通道和枢纽物流网络。根据国际国内双向辐射的需要，中国联通将连通国际物流渠道，实现物流枢纽与物流渠道的有机串联，沿路线建立渠化、枢纽化的国际物流网络和一体化市场，形成渗透能力强、覆盖各种物流服务的一体化物流体系，为行业和产品“走出去”提供具有枢纽集聚能力和渠道承载能力的低成本、高效率的物流走廊。

充分发挥铁路货运的基础和主体作用。推进铁路货运市场化可以进一步释放多式联运系统的巨大潜力。因此，必须推进铁路货运市场化改革，创新铁路货运管理和运营组织模式，提高物流组织的协调性、运输服务的及时性和市场运作的自主性。发展多式联运，畅通转运通道，完善法律法规和标准体系，统一不同运输方式的标准和规则，促进长途公路货运向铁路货运转变。

完善物流业促进政策。推进港口管理部门、检验单位和相关部门监管模式和管理制度创新，构建新的港口管理体系，促进物流业开放发展。建立行业技术标准，积极推进资金、技术、品牌、专利等要素的市场化运作。创造条件推进物流业专项立法，加快相关政策的制定和实施，促进物流业发展。

(作者:重庆中国特色社会主义理论体系研究中心)

人民日报(2018年7月12日07版)